重庆成为直辖市既有历史原因,也有现实需要。重庆在抗日战争时期,由于当时的国民政府所在地南京沦陷,不得已蒋介石将政府迁到重庆。当时重庆号称陪都,成了抗战时期蒋介石及国民党政府指挥抗战的神经中枢。
著名的现代重大历史事件“重庆谈判”,发生地当然是在重庆了。也就是上世纪的1945年8月15日抗战胜利后不久,蒋介石于当月连续发电邀请**去重庆共商国是,商谈统一建设国家的问题,并于当年的10月10日国共两党在重庆签订了《双十协定》。至后的结果大家都明白,经历了三年解放战争,于1949年建国以后,重庆才回到了人民的手中。
重庆市的工业基础比较完善,尤其是机械加工业更是可圈可点,是新中国成立后国防工业的重要生产基地。特别是轻武器的研发、生产更是独树一帜,既有传承,还有创新。小说《红岩》里有一细节,讲的是一位革命先烈,被捕前是重庆兵工厂的厂长。可见,重庆在国防工业建设方面还是有传统的。
重庆被划为**直辖市,目的就是为了建筑三峡大坝。人们只清楚三峡大坝建立在湖北省的宜昌市三斗坪镇,却不知受淹的土地绝大部分都是重庆市的。**为了建筑三峡大坝这一宏伟的、跨世纪的巨大工程,考虑到百万移民安置这一棘手问题,将重庆直辖,便于**的决策直接下达和落地,也有利于重庆市在动员移民搬迁这一事关千家万户的问题上,有更多的发挥空间,这便是重庆成为直辖市的根本原因。
不得不提湖北省真是一块福地。人们现在都知道南水北调中线水源地是丹江口水库。丹江口水库大坝确实是建筑在湖北的丹江口市,而水淹地绝大部分是河南省南阳市的淅川县,淅川县的老县城就淹没在水库之中。
重庆成为直辖市,对重庆及西南云、贵、川诸省的经济发展都有带动和幅射效应。也为今后建立区域经济发展打下良好的基础。(2020/09/02)
重庆比较特殊,1997年重庆成为直辖市,其实是一种“回归”,因为历史上重庆曾两次直辖:国民政府时期,重庆为陪都,也是特别市(后改为行政院院辖市),同时也称为直辖市;新中国成立后直到1954年,重庆先为**直辖市,后改为西南行政大区直辖市。 中西部设立直辖市也更好带动地区的快速发展吧。
1.重庆是长江上游最大的城市,作为龙头可以带动长江经济带的发展;
2.重庆民国时期是八大特别市之一,曾作为陪都,更是战时的中心,具有重要历史地位;3.重庆直辖前,老四川工业集中于重庆;
4.重庆市经济连续出现赶超成都的趋势;
5.重庆直辖便于**对建设三峡大坝的领导和对三峡库区的直接管理;
6.设立重庆为直辖市有利于西部大开发战略,符合三个有利于。
话得从1996年说起,当年发生了一件百姓生活中不起眼的大事,但却震动了高层。美帝为了配合吵吵嚷嚷的**势力,竟然将航母战斗群径直开进台湾海峡,完全无视中美签署的三个联合公报,更是小看中国大陆的海军力量,这对高层刺激太大了,但当时我们的对抗和制约能力真的很弱,我们的工业和经济发达的城市多数在沿海,战略弱点突显出来。此后**应该开了一些会议,对国家的发展作了重大调整,多年以后从一些宏观上也能看出来,比如,那些年重庆GDP开始上10的时候,官方报纸头版上说可以保持十年以上的持续发展,这可不只是房地产项目,一定是有大产业的支撑,97年后首先调任重庆的是分管交通的部级干部,现在重庆“米”字结构的铁路网已基本成型。我国近些年的军工成就也是从那个时期开始起步的。重庆成为直辖市,表面是为发展中国西部、三峡开发的上游支撑城市和老工业城市的改革开放,实际上另有一个核心内函,其它城市来争这第四个直辖市都显得苍白无力。重庆成为直辖市完全是具有一些独特的战略优势:地理优势,内陆盆地,几面环山,本身也多是丘陵山地,可深挖洞广积粮,不竭的两江水源和丰富的地下泉水;交通优势:江河的运力非常之大,不易被阻断,公路交通是弱项,但可实施弥补;能源优势,本地产煤,周边还有丰富的天燃气(近期公布的页岩气储藏量宏大);产业优势,门类较齐全,尤其是机械加工、机电产业、化工等,军工体系庞大;人才优势,各类高校聚集,劳力资源充沛,勤劳聪慧。总体上社会比较稳定,群体比较活跃,容易接收改变。至于历史因素,留给文人去说吧。
重庆最近的一次直辖,主要是两个原因:一个是当时的四川太大,二是三峡工程的需要。
重庆最早被设为直辖市的源头来源于**同志,1985年,**听取汇报后,提出可以考虑把四川分为两个省,以解决“面积太大、人口太多、不便管理、不便发展”的问题。
其中一个省以成都为中心,另外一个省以重庆市为中心。当时的四川拥有56万平方公里的管辖面积,仅次于新疆,西藏,内蒙,青海这几个地区。
人口众多,是全国人口最多的省,在97年之时,四川将近8000万人口,重庆两千多万人口,管理人口超过一个亿,比中原的河南,南方的广东人口还多。
拥有大小县城200多个,其实非常的不便,因此基于以上理由,开始逐步想把四川分成两个省。
二就是三峡工程的原因,当时因为三峡工程,要移民上百万人口,搬迁多少企业,学校,医院等等,很多工作,一级一级的下发,很耽搁事情。
本来是准备想成立一个三峡省来解决这个问题,但也考虑还是层级过多的问题。最后就是为了减少层级,让**的政策更好到达地方,只成立市,这个市就是高级别的直辖市。
等到1994年12月14日,三峡工程正式开工,重庆市的直辖工作就正式展开了,到97年3月14号人大同意,6月18号重庆市挂牌成立。
总结起来就是四川太大,成都一家不好带动,分成重庆和成都两个中心各自带。然后又因为三峡工程的原因,为了减少层级,成立直辖市。
重庆是一个非常特殊的城市,它曾经是民国的陪都,后来升格成直辖市,解放后直辖市地位被撤销,直到97年又重新升为直辖市。重庆的直辖市地位可谓是一波三折。
为什么要直辖市
为什么重庆是直辖市,讨论这个问题之前我们要先了解为什么要设置直辖市。因为地理位置以及很多历史原因,有些城市的发展会远远领先于它的上级城市,甚至是把省会也远远甩开。如果出现了这种,那么还让弱点的城市继续管辖领先的城市,那么就有点不合适了,这时候就会对城市进行升格,县级市升级成地级市,地级市升级成省辖市等等。
如果一个城市的经济总量达到了省内其他地区的总和,那么还让省里来管理就同样显得不合适了。
另一方面有些城市虽然位置在某个省内,但是它的人口、文化其实跟本省里其他地区联系都很少,比如北京和天津这两个市,虽然位置都在河北省范围内,但一个是首都,一个是军事重镇,经济上远超河北,地位上也很超然,文化风俗什么的也更加多元化,让河北来管理显示不合理,同理还有上海,难道让江苏管理吗,显示不合适。
既然这样,那就干脆设置直辖市,让**来管理这些城市。
重庆为什么能成为直辖市
重庆能成为直辖市,跟其他三个城市的原因都不相同,它比较特殊。
重庆原本属于四川省,在上世纪60年代以前,四川省的范围非常大,它的管辖范围几经变动,人口数量一度排在了全国第一。同时它还有另一个全国第一,那就是县级行政区的数量。这就造成了一个问题,管理起来非常难,这让省里非常头疼。
当时的四川有两个中心,一个是省会成都,一个就是重庆,重庆身为老工业基地之一,曾经是整个西部地区最发达的城市。
后来就有人提出,不妨把四川分成两个省,一个在成都,一个在重庆。坊间传闻,这个说法还是邓公提出的,不过没有确切证据。
不过把四川分割为两个省,这件事情是确实存在的。当年三峡开工建设后,库区进行了大范围的移民。为了妥善管理移民安置工作,也为了更好的发展三峡地区的经济,国家就决定把四川东区地区、还有湖北的西部一些地区分割出来,设置一个三峡省,省会设置在宜昌市,当年还专门成立了一个三峡省筹备组。
后来经过两年的论证,这其中涉及的利益纠葛太多,不好解决,**觉得设置三峡省的弊大于利,所以就撤销了这个计划。
但是为了配合三峡工程的建设,四川的行政区还是得进行改编,与是就在原来三峡省规划的基础上,讨论把重庆设置成直辖市。
最后经过了一系列的论证,讨论了多套方案,才最终在97年决定把重庆设置为直辖市。
众说纷纭,还是看看国务委员当年怎么说的:
1997 年 3 月 6 日,在第八届全国人大五次会议上,国务委员李贵鲜做了关于设立重庆直辖市的议案说明:
这篇报告全文在网上还找得到,大家有兴趣可以百度查阅。
其中提到三大点原因:
一,带动川东地区和长江上游地区的经济发展。也就是在西部扶持出另一个经济中心。
二,给人口过多,行政区域过大的四川省减负。由于人口过多和行政区域过大,当时判断四川的经济和社会发展有一定困难。
三,有利于三峡工程的建设和库区移民的安置问题。当时大重庆地区负担了2/3的移民安置工作。
1997年前,四川是唯一一个人口过亿的省,而发展又相对落后。所以拆分是必然的。
实际当时也考虑过直接把重庆提成省,但也考虑到要是设立省区的话,又得多出一套省级政府班子,增加各项经费,于是后来还是决定升为直辖市。
重庆市,建立直辖市的原因很简单,一是因为四川省太大,有重新划分行政区的必要。二是三峡工程,这个跨世纪工程需要做的工作很多,比如移民和项目协调。
第一个原因是重庆直辖的先天条件,第二个原因是重庆直辖的契机。
先说第一个,四川省太大,原来足足有56万平方公里,几乎是东南六省广东福建浙江江苏海南的总和。人口达1.1亿,几乎等于日本。还有四川重庆先后设立了25个地级行政区,200多个县级行政区。这样庞大的机构,管理幅度非常之大,也无法有效管理。所以,四川省太大,有拆分的必要。
第二个原因,三峡工程这个世纪工程,是建国以来投资最大的单一工程,还涉及一百多万人口的移民工作,以及对三峡库区的扶贫开发。如果仍然在四川省内各自为政,做好这些工作难度很大。那么设立一个重庆直辖市,做好三峡工程的工作,非常必要。
其实以直辖之初的重庆市,建立直辖市是非常破格扶持的。重庆市当时的实力比长沙哈尔滨都不如,却因为这样的原因设立了直辖市。**也给予了长期的财政返还扶持的政策,重庆也快速发展起来。
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