再造财政体制机制新优势 激活地方经济发展新动力
我省稳步推进省以下财政体制改革
本报讯 记者唐佳丽报道 2月23日，记者从省财政厅了解到，目前，我省正聚焦财政事权和支出责任划分、理顺省以下政府间收入关系、健全省以下转移支付制度体系、提高省以下财政管理规范化水平等方面，推出一系列新举措，稳步推进省以下财政体制改革，努力再造财政体制机制新优势，激活地方经济发展新动力。
据悉，通过改革，我省将突出清晰合理性，科学界定省以下财政事权和支出责任。完善优化省级财政事权，合理界定市县财政事权，推进完善各领域省与市、市与县财政事权划分，合理确定共同财政事权的分担比例，使省市县之间权责配置更加合理。明确省以下各级支出责任，严格财政支出责任管理，结合各地经济发展水平变化和财政状况，建立符合辽宁实际的财政事权和支出责任划分动态调整机制。
对标“统一规范”，理顺省以下政府间收入关系。优化省与市之间税收收入范围，明确省与市共享税收收入分享方式，规范统一现行共享税收省市分享比例，合理确定共享税种增量分享比例，建立“多干多得、少干少得”激励机制，调动基层发展经济的积极性。加强省以下财政收入管理，规范市与县财政收入划分，推进省以下非税收入按比例分享，严格非税收入管理，严格落实收入预算预期性管理要求，建立健全财政收入划分定期调整机制。
聚焦“协调均衡”，健全省以下转移支付制度体系。围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标，调整省以下转移支付结构，优化横向、纵向财力格局，推动财力下沉，构建一般性转移支付、共同财政事权转移支付和专项转移支付之间定位清晰、相互配合、整体协调的省以下转移支付体系。强化转移支付动态管理，规范转移支付资金分配，强化资金拨付、使用监管，科学高效、规范合理地用好资金，更好发挥惠企利民作用。
围绕“安全高效”，提高省以下财政管理规范化水平。规范各类开发区财政管理体制，压实各级政府对开发区的财政管理责任，加强市县财政与开发区财政的统筹。提升县级财政对乡镇财政运行管理效能，健全县级“三保”保障机制，推动“乡财县管”提质增效。对标“精算、精管、精准、精细”要求，健全财会监督体系和工作机制，提升财政管理效能，发挥财政体制在促进经济社会发展上的积极作用。
来源：辽宁日报
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