农商银行不是省级银行也不是国家银行。农商银行是由农村信用社改制而成的农村商业银行，他是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。由省信用联社管理，市、县农商银行平级，都是独立的法人，因此，农商银行体制不存在省级银行，更不属于国家银行。
农商银行是省级银行而不是国家银行，这是因为各省一般都有各自的农商银行，其前身都是各省管理的农村信用社，但随着形势势的发展变化，都变成了各省的农商银行，而各省的称谓是不一样的，国家没有直接管理，而是由各省金融系统负责管理的，
农商银行属于地方性银行，属于股份制商业银行，农商银行（即原农村信用合作社）是我国金融体系的重要组成部分也是目前主要的合作金融组织形式。农商银行是独立的企业法人以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。
农村商业银行是农商银行，是股份制商业银行。农商银行是中国农村商业银行的简称。
1、农商银行（即原农村信用合作社）是中国金融体系的重要组成部分，也是目前主要的合作金融组织形式。中国农商银行是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。
2、农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也已经实行商业化经营。对这些地区的信用社，实行了股份制改造，组建农村商业银行。农村商业银行对个人始终以服务“三农”、服务县域为己任，能有效满足城乡居民的各类贷款需求，拥有如农户小额信用贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款、家电下乡贷款、出国劳务贷款等农村商业银行对公业务提供小企业“便捷贷”贷款、小企业“发展贷”贷款、中小企业合同鉴证贷款、中小企业出口退税质押贷款、 银行承兑汇票、应收账款质押贷款、固定资产贷款等。
农商银行是股份制商业银行，一般是由农村信用社进行股份制改革而来的。农商银行属于地方性银行，主要服务于当地的个人和企业，为当地经济发展提供金融支持。
所以，农商银行既不是国有企业也不是集体企业，而是属于股份制商业银行。
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