国家发行债券的原因有很多，其中最基本的原因是为了筹集资金。国家需要通过发行债券来筹集资金，用于建设、投资、偿还债务等。此外，国家还可以通过发行债券来调节经济，例如通过发行债券来增加或减少货币供应量，从而影响经济运行。
国债是指**政府通过国家财政部发行的债券，是**政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。国债是由国家财政部代表国家发行的债券，是**政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用，被公认为是最安全的投资工具。
国家发行债券和国债是为了筹集资金，促进经济发展和公共设施建设。国债是政府发行的债券，是政府为筹集资金而发行的一种债券形式，具有安全性高、收益稳定、流动性强等特点。
国债的发行可以吸引社会资金，增加投资，促进经济发展。同时，国债还可以为政府提供稳定的资金来源，用于改善基础设施、促进社会福利等公共事业。
1,弥补财政赤字(收入<支出),增加财政收入.
2,在国债投资的带动下,有力的促进了基础设施等方面的建设,壮大了我国经济的基础.
3,有利于扩大内需.
企业
1,国债的投资可以带动企业的投资
2,国债投资,支持了企业的技术改造,有利于企业效益的不断提高.
居民
1,有利于增加居民的收入,提高人民的生活水平.
2,国债投资有利于增加就业机会
为了有效地发展我国的国民经济，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平，我国政府除了有规律性地发行适度规模的普通型国债以外，还不定期地发行一定数量的特殊型国债。
普通型国债主要可分为凭证式国债、记帐式国债和无记名（实物）国债三种，特殊型国债主要有定向债券、特种国债和专项国债等几种。
凭证式国债：是一种国家储蓄债，可记名、挂失，以“凭证式国债收款凭证”记录债权，可提前兑付，不能上市流通，从购买之日起记息。
记帐式国债：以电脑记帐形式记录债权，通过无纸化方式发行和交易，可以记名、挂失。
无记名（实物）国债：是一种实物债券，以实物券的形式记录债权，不记名、不挂失，可上市流通。
定向债券：为筹集国家建设资金，加强社会保险基金的投资管理，经国务院批准，由财政部采取主要向养老保险基金、待业保险基金（简称：“两金”）及其它社会保险基金定向募集的债券，称为“特种定向债券”，简称“定向债券”。
特别国债：经第八届全国人大常委会第30次会议审议批准，财政部于1998年8月向四大国有独资商业银行发行了2700亿元长期特别国债，所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金。
专项国债：经九届全国人大常委会第四次会议审议通 过，财政部于1998年9月面向中国工商银行、中国农业银 行、中国银行和中国建设银行等4家国有商业银行发行了 1000亿、年利率5．5％的10年期附息国债，专项用于国民经济和社会发展急需的基础设施投入。
发行国债对经济发展的影响：
适度的国债规模刺激经济发展,规模过大对经济发展有负面效应，适度的国债发行可以有效控制货币供应量。国家公债的运用可以影响市场利率。适度的国债可以调节供给与需求的总量平衡。
原因：国债是弥补财政赤字的较优方式。败政赤字出现后,一般有三种方式弥补。一是动用历年的财政结余;二是向**银行借款或透支;三是发行国家公债。
政府通过发行国债,将社会暂时闲置的个人公共消费资金集中起来,并改变其使用性质,将其转向公共设施和基础设施或将资金沉淀下来,变一部分现实的购买力为潜在的购买力,从而减缓总需求压力。
在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。
国债发行所募集的资金，不是存到银行里去不用的，而是要根据发行的目的去使用的，也就是政府手里能用的钱更多，政府的投资将会增加，这个肯定是扩张的财政政策了。
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