农业发展银行不属于事业单位也不是企业，是国家政策性银行。 根据国发〔1994〕25号《国务院关于组建中国农业发展银行的通知》，“中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构”，“中国农业发展银行为独立法人，实行独立核算，自主、保本经营，企业化管理”。 作为国有农业政策性银行，受国家现行财政管理体制、人事、收入分配制度的影响。 在内部管理上，特别是在收入分配制度、干部管理和用人制度方面，农发行部分按照国家行政事业单位的要求实施管理，部分按照国家公务员的要求实施管理。 中国农业发展银行属于三大政策性银行之一（其他两个是：中国进出口银行、国家开发银行），是直属国务院领导的中国政策性银行。 政策性银行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。 政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
根据国发〔1994〕25号《国务院关于组建中国农业发展银行的通知》，“中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构”，“中国农业发展银行为独立法人，实行独立核算，自主、保本经营，企业化管理”。作为国有农业政策性银行，受国家现行财政管理体制、人事、收入分配制度的影响，在内部管理上，特别是在收入分配制度、干部管理和用人制度方面，农发行基本上按照国家行政事业单位的要求实施管理，
两者的区别在于国家政策性银行和商业银行。
中国农业发展银行是政策性银行，不以盈利为目的，主要是配合国家的相关政策，发放贷款一般期限长，利率低甚至贴息。
农商银行一般属于地方集体所有制商业银行，以盈利为目的，一般贷款期限短，利率较高
不是一个行。
一、农业发展银行
中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构。其成立以来，全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，为国家实施宏观调控、确保国家粮食安全、保护广大农民利益、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。
二、农业银行
中国农业银行是四大国有独资商业银行之一，是中国金融体系的重要组成部分。业务领域已由最初的农村信贷、结算业务，发展成为品种齐全，本外币结合，能够办理国际、国内通行的各类金融业务。
农业发展银行属于我国的政策性银行，主要职责是按照国家的法律法规和方针政策，以国家信用为基础，筹集资金承担农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。
农业发展银行总行以及各分支机构提供涉农贷款，包括农业农村基础设施建设，水利建设贷款，农村土地流转和规模化经营贷款，农民集中住房建设，农村人居环境建设，涉农棚户区改造，贷款等取得的利息收入，减按3%的税率征收营业税。
中国农业发展银行和中国农业银行不是一个行。
中国农业发展银行，简称农发行，是国家出资设立、直属国务院领导、支持农业农村持续健康发展、具有独立法人地位的国有政策性银行。其主要任务是以国家信用为基础，以市场为依托，筹集支农资金，支持“三农”事业发展，发挥国家战略支撑作用。
中国农业银行，简称农行，是中国大型的上市银行，也是中国成立的第一家国有商业银行。中国农业银行以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标。
中国农业发展银行和中国农业银行在性质、业务受理方面均有不同。
农发行和农业银行不是同一个银行。
中国农业发展银行是直属国务院领导、支持农业农村持续健康发展、具有独立法人地位的国有政策性银行。而中国农业银行是**管理的大型国有银行，也是中国金融体系的重要组成部分。
因此，虽然两者都是中国的银行，但它们在性质、业务范围和运营方式上存在一定的差异。
不是一个行。
一、农业发展银行
中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构。其成立以来，全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，为国家实施宏观调控、确保国家粮食安全、保护广大农民利益、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。
二、农业银行
中国农业银行是四大国有独资商业银行之一，是中国金融体系的重要组成部分。业务领域已由最初的农村信贷、结算业务，发展成为品种齐全，本外币结合，能够办理国际、国内通行的各类金融业务。
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