土豆炖鸡肉、木耳炒鸡蛋、蒜苗回锅肉、山药排骨汤……在刚刚过去的周末,记者来到大理兴盛社区养老服务中心内的“幸福食堂”,与一批“老中青”组成的“饭搭子”一起飨用了一顿午餐。
没想到,只体验一下吃饭这件“关键小事”,却进入了一个“全龄友好”的社交新空间。用餐群体中老年人居多,一边吃饭一边聊天,“饭钱不贵,伙食好吃,关键是还能约着老朋友一起玩耍,看看书、下下棋、做做按摩……”往里参观,可发现更丰富的内容——这里竟是一个“党群驿站 便民服务 养老服务中心 社区食堂 四点半课堂 居民议事厅 培训空间 社区图书馆 应急设备共享区域……”
小区睦邻活动
一个普通社区的党群驿站,承载了多种功能,不禁让人好奇它是如何发挥党建引领作用、整合社会资源,并实现良好运转的。如今,群众诉求更多元,社区治理确需更多元的解法。
一餐饭服务大民生
73岁的下关老人李先生每日必到社区养老服务中心打卡。“上午有工作人员带领我们练习书法、打八段锦,吃完午饭后,也有固定的‘棋搭子’一起切磋,跟以前上班似的,让我的生活充实又规律。”
62岁的退役军人陈先生说:“现在和老战友见面都有地方了。面对面交流是最通畅的,在社区食堂可以吃饭,还可以玩,暖胃又暖心。”
在兴盛社区居家养老服务中心前台,公示了其基本收费服务项目,包括自助餐、**、康养等,免费项目包括理发、义诊、牙科检查。自助餐根据用餐者的年龄分类收费,90岁以上老人全免费,80-60岁老人午餐和晚餐收费10-12元不等,60岁以下人员按市场价收费,1.4米以下儿童按9元/位收费。针对高龄老人、行动不便的居民,食堂下一步还计划提供送餐上门服务,让他们足不出户就能吃到“可口饭”。
幸福食堂
兴盛社区党总支书记、居委会主任赵晓梅介绍,养老服务中心是应对老龄化问题所提出的解决方案。针对社区老年人占辖区总人口数28%这一实际情况,2022年初社区通过召开书记楼宇协商会,整合各方项目资金80余万元,在滨海俊园小区按照A级标准打造620平方米的居家养老服务中心,设置幸福食堂、**室、理疗室、书画室、桑拿房、理发室、休息室、水疗室等8个功能服务场所。通过政府公开招投标,由第三方综合运营管理,为辖区老年人提供文体娱乐、健康讲座、心理咨询、养生保健等一系列贴心服务,充分满足老年人各项需求。自开业至今,中心已为辖区15000余人提供服务,现每日平均接待约300人次。
兴盛社区党总支书记、居委会主任赵晓梅介绍“同心圆”党群服务驿站
“食材是每日从菜市场统一采购,不卖隔夜菜,口味较清淡。老年人经常相约而来,拉近了彼此间的距离,家有老人的子女也放心出外工作。”养老服务中心负责人王先生说。
养老服务中心也吸引了周边社区的老年人前来就餐和玩乐,就连年轻的上班族也常常光顾。随着就餐人员越来越多,这里也成为了一个信息交流中心,居民们经常会把一些生活疑难问题反映出来,而驿站也设置了便民服务中心,有专门的工作人员随时值守答疑,这个举措也为社区共建、共治、共商、共享提供了一片土壤,一些贴近居民实际需求的社区服务和配套进一步增加,比如儿童之家四点半课堂、社区图书馆等。下一步,根据呼声比较高的“老人托管”服务,社区正在研究方案。
红色物业助推“幸福满格”
住宅小区作为社会治理的最基本单元,物业管理的好坏直接关系群众的切身利益和社会稳定。因此各地均有社区党委会和物业企业联动,积极扎实开展“红色物业”创建的生动案例,推动物业服务与基层治理同频共振,解决群众身边的“关键小事”,打通服务群众的“最后一米”。
兴盛社区把党群服务驿站设在滨海俊园,等于启动了一个探索样本。“滨海俊园小区属于较新的小区,人员结构相对多元,业委会也尚未成立。在实施‘党建引领 红色物业’以前,仅靠社区或者物业企业的力量,治理难度大、力量薄弱。随着兴盛社区把物业服务管理纳入基层治理体系,全力打造滨海俊园红色物业,目前已实现以社区为核心,物委会、物业服务公司、共驻共建单位等共同参与的协商议事机制。良好的小区治理成效给俊发物业和业主带来双赢。对小区业主而言,在享受和谐舒适的生活环境的同时,也使得房屋价值较周边同期小区高。对俊发物业而言,保持与业主良好和谐的关系,使得日常工作能够更加顺利地开展。”赵晓梅介绍。
红色物业
俊发七彩服务执行总裁赵光滨说,目前,俊发物业在管的小区中,已有15个项目参与了红色物业建设,滨海俊园是第16个。作为服务70万业主的物业企业,希望在社区基层治理中,与社区一起探索“多元共治”。多年来,俊发物业一直乐于配合解决社区治理难点,营造平安和谐社区。譬如协助派出所打击电信**活动,突发事件应急处置、人口普查、停车管理、违搭乱建处理、社区绿化植物维护、公共区域卫生间开放等事项,并持续拓宽大众参与的平台,凸显共建共治共享的民主物业优势。尤其是遇到突发紧急情况,社区往往人手不足,物业都主动站出来,冲到一线、吃苦肯干。
俊发物业小区“党员责任区”
同时,俊发物业积极鼓励各小区物业建立“党员先锋岗”,充分发挥人熟地熟情况熟的优势,通过“亮身份、提服务”,把群众关注的“关键小事”做到家、办到位、落到底,让民心“暖”起来、小家“活”起来、社区“热”起来。还设立集党建宣传、便民服务、文明引导为一体的“红色驿站”,开展“家门口”的思政课堂,构建“红心向党、家园连心”新格局。
12月1日,在滨海俊园“同心圆”党群服务驿站揭牌仪式上,中共大理市委常委、市委组织部部长尹智表示,驿站建成后,服务举措更有温度、有力度、有深度了,下一步要继续聚焦群众关心的急难愁盼问题,使居民的获得感、幸福感不断提升,并不断向其他社区推广经验做法。
“同心圆”党群服务驿站邻里议事厅
近年来,大理市深入贯彻落实党**和省州党委关于党建引领基层治理有关部署要求,聚焦“同心圆”扎实开展“城市基层党建引领区”创建(“同”即党建同抓、责任同担、活动同办,“心”即一心向党、倾心为民、齐心发展,“圆”即圆基层善治梦、圆城市宜居梦、圆人民幸福梦),全面完成市、街道(镇)、社区三级“同心圆”党群服务中心规范化建设,同步建成了一批居民小区、商务楼宇“同心圆”党群服务驿站,“1 5 44 N”的四级党群服务体系更趋完善;抓实党建引领“五社联动”试点工作,由社区党组织搭建平台,整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等力量,开展“点对点、面对面”精准服务;深入开展“苍洱睦邻红色小区(物业)”创建,以居民小区为单元“健全服务机制、建好服务阵地、建强服务队伍”,拓展“一老一小”保障服务功能,建成社区居家养老服务中心12个,实现社区党组织、业主委员会、物业服务企业、小区党员群众等多方联动,着力推动党建引领基层治理效能在“最小单元”上聚集释放,持续巩固提升“全国城市基层党建示范市”建设成果。
“同心圆”党群服务驿站揭牌
如何让陌邻变睦邻
12月1日揭牌仪式结束后,兴盛社区党总支联合俊发七彩服务,还举办了“社区基层治理共建研讨会”,邀请了街道、社区、物业协会、派出所、业主、媒体等代表共同探讨当下社区基层治理共建话题。
大理市下关街道党工委书记杨彬认为,小区是社区工作的基础,经过多年的观察和实践,小区治理完全依靠业主民主自治,存在一些的缺陷。一个小区,业主意见很难统一,业主委员会也有各自诉求。很多小区成立业主委员会之后,反复解雇物业服务公司,管理每况愈下,业主内部也矛盾重重,人心散乱。只有在业主自治的基础上进一步加强党的领导,才能最大限度减少走弯路的情况,小区管理才更能健康和谐。
赵晓梅说,在社区工作中,我们经常考虑新小区如何让它“红”起来,暖起来?因为小区居住者互相不熟悉、信任感不强,这时候就更应该建组织、搭平台,党建强,阵地自然强。基层治理多方协同下,让居民、物业公司和社区的关系更加紧密,邻里氛围更好了,才有信心让陌邻变睦邻。
赵光滨发言道,多年从事物业工作,面对基层琐碎的“小事”,既有使命感,又有成就感。业主自治要民主更要集中,我们对此深有感触。当发生矛盾冲突,要有强有力的组织引导业主们客观公正看待问题、理性维权。
社区里,居民们总能看到派出所社区民警的身影。紫云派出所副所长张雁归说,小区涉及一些外来人员,因此民宿、酒吧等机构需在监督下进一步加强自律,可把此类问题反映到居民议事会议中,也希望社区、物业配合民警持续开展反诈宣传,关注空巢老人、精神病人等特殊群体,防止意外事件发生。
大理州物业服务协会监事长张勇军认为,并非所有物业企业能有俊发七彩服务这样的担当和作为。物业服务行业目前存在法治化不够完善、行业诚信经营不够等问题。下一步协会将协助政府改进完善立法工作,同时倡导行业自律、诚信经营,加强行业从业人员素质。
社区基层治理研讨会
研讨会上,大家还提到中国的老社区,具备托儿、医务、食堂、养老助老、社区助餐点等服务功能,更重要的是有浓浓的人情味和温度——小时候,在邻居家蹭饭、在大院里肆意玩耍,家家户户大门敞开,老中青三代各得其乐……
你是否怀念这样的邻里关系?其实,现在各方参与社区多元共治所做的努力,无一不是奔着邻里和谐、共享欢乐的目标,是理想,也是动力。每一次向前的脚步都是如此坚实有力量,因为这份努力里饱含着人民对生活最美好的期盼。(
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