年内多家村镇银行被主发起行吸收合并，“村改支”成重组常见方式

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又一家村镇银行被吸收合并而解散。

12月4日，国家金融监督管理总局披露一则批复显示，日前，国家金融监督管理总局北京监管局同意解散北京大兴华夏村镇银行有限责任公司。此前的11月，监管同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行。据了解，这是今年以来，首家股份行获批吸收合并旗下村镇银行并将其转设为支行。

据界面新闻记者不完全梳理，今年以来已有广西融水柳银村镇银行、霍林郭勒蒙银村镇银行等7家村镇银行宣布解散。其中，多数被主发起行吸收合并。

年内至少7家村镇银行被吸收合并

11月13日，国家金融监督管理总局北京监管局发布批复，同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行有限责任公司，承接其全部资产负债、权利义务并设立华夏银行股份有限公司北京康庄路支行及北京庞各庄支行。

资料显示，北京大兴华夏村镇银行是由华夏银行发起设立的村镇银行，华夏银行持有北京大兴华夏村镇银行80%股份。

这不是个案。据界面新闻记者不完全梳理，今年来已经至少7家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散。

11月30日，国家金融监督管理总局发布公告，广西融水柳银村镇银行宣告解散。公告表示，鉴于柳州银行收购该行，同意广西融水柳银村镇银行被合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他权利义务等均由柳州银行依法承继。

广西融水柳银村镇银行成立于2010年12月25日，注册资本金为3.67亿元，该行第一大股东为柳州银行，持有股份比例85.6%。

2023年1月，黑龙江巴彦融兴村镇银行、延寿融兴村镇银行因被哈尔滨银行收购而获批解散；4月，云南昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散；4月，辽宁千山金泉村镇银行因被鞍山银行收购而获批解散。

7月，重庆梁平澳新村镇银行拟通过解散方式实现村镇银行市场化退出，并已将存贷款业务全部清零。公开资料显示，重庆梁平澳新村镇银行由澳大利亚和新西兰银行集团有限公司出资成立，是一家外国法人独资银行。

同月，山西尧都农商行召开年度股东大会，审议关于吸收合并旗下尧都惠都村镇银行、太原信都村镇银行等相关议案。

“村改支”为何是常见方式？

这或是出于风险防范的角度考虑。去年，河南等地多家村镇银行出现“取款难”，暴露出农村金融机构的治理难题。

据央行金融机构评级结果，村镇银行同时也是风险较高的金融机构之一。截至2022年年末，其高风险机构数量为118家，同比增加15家，数量占全部高风险机构的31.4%。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对界面新闻记者分析说，近年来，国内银行兼并重组的案例不少，由于利率市场化改革，市场竞争加剧等因素，部分经营和风控水平不够高的中小银行经营压力明显增大，不少区域中小银行选择“抱团”取暖，通过市场化、法治化方式，完善内部治理，提升经营与风控能力。

他进一步分析称，主动发起收购方一般具备经营能力较强、内部管理相对规范完善、规模和影响力在区域靠前等条件。主动收购方通过区域整合，有助于整合优势资源，扩大资产规模和业务经营范围，提升区域品牌影响力，减少区域同质化竞争等。

2021年年初，原银保监会办公厅发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

“‘村改支’的成本比较低，效率也比较高，对原有客户的影响也较小，是一种常见的化解风险的方式。通常来说是由母行继承其资产和负债，相当于获得了一张支行的牌照。”某股份制银行资深从业人士对界面新闻记者说。