多个利好政策叠加 绿色债券发行规模超万亿元

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随着绿色金融政策的推出和市场需求的持续增加，我国绿色债券发行不断升温。Wind最新数据显示，截至记者发稿，今年以来我国共发行758只、规模共计10815.7亿元的绿色债券，较去年同期745只10566.6亿元的市场规模，在发行只数上同比增加1.74%，在融资规模上增长2.36%，净增加249.1亿元。

对此，业内专家表示，在双碳目标下，绿色经济发展迅速带动相关融资需求快速释放，未来在满足投融资需求方面，绿色债券将发挥更大作用。

发行规模单月屡超千亿元

据专家介绍，绿色债券是指募集资金专门用于支持符合规定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，依照法定程序发行并按约定还本付息的有价证券。绿色债券的募集资金必须100%用于符合规定条件的绿色项目。根据发行方、发行场所以及监管机构的不同，绿色债券通常包括绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色债务融资工具和绿色资产支持证券等。

12月4日，青岛银行发布公告称，该行在全国银行间债券市场发行“青岛银行股份有限公司2023年绿色金融债券”，发行规模为80亿元，为3年期固定利率品种，票面利率为2.84%。无独有偶。中国农业发展银行此前在**结算公司通过公开招标方式，发行绿色债券总计70亿元。其中，2年期支持安徽地区绿色产业发展主题绿色债券，发行规模30亿元，发行利率2.4314%，认购倍率4.09倍；3年期支持全国绿色产业发展绿色债券，发行规模40亿元，发行利率2.546%，认购倍率3.73倍。至此，农发行绿色债券年度发行规模首次达到200亿元。

青岛银行和农发行只是两个典型代表。Wind数据显示，刚刚过去的11月份，全市场共发行63只绿色债券，发行规模达1172.7亿元。这是今年以来，第6个月发行规模超千亿元。数据显示，3月份我国绿色债券年内发行量最高，达1610.8亿元。从债券发行类型来看，金融债、商业银行债、地方政府债等占比较高。

绿色债券受多方青睐

“绿色金融债发行增长，一方面与当前低利率市场环境有关，市场利率的走低，有助于降低绿色金融债发行成本。另一方面，随着绿色信贷投放的增加，金融机构需要通过发行绿色金融债扩充资金来源，以满足相关企业的融资需求。”中国银行研究院博士后杜阳称。

在杜阳看来，从需求端来看，国家充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，绿色金融领域存在巨大融资需求。从供给端来看，绿色债券是绿色金融产品体系的重要组成部分之一，既是实现双碳目标的重要抓手，也符合国家大力发展直接融资的政策取向，故受到政府、金融机构以及企业的青睐。

“在去年发行‘大年’的基础上再次增加，足以说明绿色债券在市场中的受欢迎程度。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，近两年绿色债券发行快速上量，与政策鼓励推动、债券发行成本优势明显有关。

事实上，我国的绿色债券市场于2015年底正式启动，近年来发展较为迅速且相关制度不断完善，经历了探索性发展、市场化机制初步形成和规范化发展三个阶段。随着《绿色债券支持项目目录（2021年版）》和《中国绿色债券原则》的出台，国内绿色债券标准体系进一步完善，绿色债券评估认证体系也逐步成熟。

涉及行业有待进一步拓宽

值得一提的是， 12月1日记者从中国银行间市场交易商协会获悉，交易商协会牵头研究编制的中国绿色债券指数（以下简称“指数”）于近日正式发布。据悉，该指数可以衡量绿债市场价格波动以及表征绿债市场整体走势，为投资者提供有益参考。同时，它也可以进一步提升我国绿债市场影响力，促进ESG理念与绿色金融市场发展良性互动，助力中国绿债市场高质量发展。

另外，日前中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发改委、工信部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，要扩大民营企业债券融资规模，包括支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。

“绿色债券市场除了要积极支持能源绿色转型外，还需要推动对加大民营中小企业发展的支持，这有助于增强绿色债券市场的深度和广度；支持广大中小民营企业发展，释放微观主体活力，对于促进就业，绿色创新与产业转型均有重要意义。”对此，周茂华认为，绿色发展和中小民营企业融资渠道相对较窄，民营企业绿色融资潜在需求较大。下一步，绿色债券发行涉及行业还有待进一步拓宽。