近日，中国人民银行发布《银行间债券市场债券估值业务管理办法》（以下简称《办法》），规范银行间债券市场债券估值业务，保护投资者合法权益，促进债券市场平稳健康发展。
中债资信业务创新部副总经理宋伟健表示，当前，我国债券定价机制正在不断完善过程中，人民银行出于提高债券估值产品及估值机构的规范性和专业性，促进估值更客观、更精准地反映市场真实价格，推动估值行业适当竞争和多元化，提升债券市场定价的有效性和市场功能，防范市场风险等方面的考虑，出台了《办法》。
《办法》参考成熟市场经验同时结合我国债券市场实践，围绕估值机构中立性、公允性、专业性、透明性，规定估值机构应具备的内控、运营、技术等基本条件，明确内部治理、数据源选取和使用、估值方法、信息披露、利益冲突等要求，要求提高估值技术和透明度，鼓励估值机构多元化竞争。
《办法》要求估值机构应当始终保持客观中立，持续提升债券估值产品的公允性，建立清晰、规范、透明的数据使用标准和层级，所选用的数据能真实反映市场情况，强调市场波动较大的情况下应谨慎使用数据源并关注价格的可靠性。同时，要求估值机构真实、准确、完整、及时披露估值产品信息、估值方法、数据来源及使用层次、方法变更及终止转让等，并公开发布估值产品质量报告，接受市场质询。
今年6月，人民银行就《办法》向社会公开征求意见。宋伟健在接受《经济参考报》记者采访时表示，与今年6月份发布的征求意见稿相比，整体思路较为一致，其变化主要体现在第十四条，在征求意见稿“鼓励选择多家估值机构的产品”的基础上，进一步强调多估值源应用的细节和注意事项，增加了“鼓励用户加强内部估值体系和质量建设”等表述，要求估值产品用户“不得通过随意变更估值产品来调节投资损益”。
“实践中，合理使用多家估值机构产品，有利于消除依赖单一估值源可能带来的不利影响，同时也有利于满足债券市场不同业务场景下的多元化需求。培育多家估值机构，可以更好鼓励估值机构竞相为市场机构提供更好的服务，不断提升技术水平，促进整个行业的健康发展。”宋伟健说。
人民银行表示，发布《办法》是落实**金融工作会议有关促进债券市场高质量发展要求的重要举措，有利于提升估值机构服务水平，完善债券市场定价机制。下一步，中国人民银行将加强债券估值业务管理，完善债券估值体系，深化债券市场功能，不断提升债券市场定价的基准性作用和传导功能，加快打造现代金融市场体系。
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