日前，国务院国资委召开**企业负责人专题会议，强调要深入推进国有资本布局优化和结构调整，加快发展战略性新兴产业、明确优先级，锚定重点产业抢位发展、错位发展，培育孵化一批独角兽企业，联合建设一批战略性新兴产业集群。这次会议明确了下一步国有资本布局优化和结构调整的方向——战略性新兴产业。
做强做优做大国有资本，是党的十九大和二十大报告中关于国资国企改革重点强调的内容。党的十九大报告提出，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。党的二十大报告进一步提出，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。无论是从党的十九大报告还是党的二十大报告来看，都是把“做强做优”这两个词放在“做大”这个词前面的，说明**已经意识到“做大”并不是优先目标，“做强做优”才是优先目标。
那么，如何做强做优国有资本再做大国有资本呢？发展战略性新兴产业、培育孵化一批独角兽企业，联合建设一批战略性新兴产业集群就是一条绝佳路径。第一，这条路径符合国家战略发展需要，也是国有资本在中国式现代化建设中担当的新使命。与社会资本相比，国有资本可以参与更长期的投资，承担国家的一些长期战略任务。第二，这条路径符合新发展阶段对“创新”的要求。我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，这个阶段的新发展理念是“创新、协调、绿色、开放、共享”。创新成为新发展阶段的首要理念。通过国有资本推动战略性新兴产业的发展，大力发挥国有资本在战略性新兴产业中的作用，是国有资本贯彻新发展理念的重要举措。第三，这条路径符合资本做强做优做大的逻辑。不论是国有资本还是民营资本，做强做优做大的路径都是通过投资优秀的企业来实现的。从投资的角度来看，在一个有光明前景的行业里找到优秀的企业，并以一个合适的价格进行投资，伴随着企业的长期成长，可以获得非常好的回报。战略性新兴产业可以看作“有光明前景的行业”，独角兽企业可以看作“优秀的企业”，早期的参与可以看作“以合适的价格买入”，加上国有资本的“耐心”，完全可以实现“做强做优做大国有资本”的目标。
国有资本应该关注哪些战略性新兴产业？从今年发布的相关会议消息和国家发改委党组书记、主任郑栅洁在《求是》发表的文章中可以看出，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保是值得国有资本关注的战略性新兴产业。
国有资本应该如何筛选优秀的企业？专精特新企业、独角兽企业、瞪羚企业都是潜在的优秀企业。除此之外，各大高校里知名教授所带领的科研团队也吸引着社会资本的关注，国有资本与这些高校对接则有着天然的优势。
国有资本应该如何进行恰当的投资？由于早期的企业可能还没有稳定的营业收入或净利润，因此缺乏合理的定价机制。通过建立一套有中国特色的战略性新兴产业估值体系，能够帮助国有资本更好地做出投资决策，避免出现“因担心国有资产流失或国有资本贬值”而不敢投的情况。
需要注意的是，鼓励国有资本推动战略性新兴产业的发展，并不是鼓励国有资本一哄而上进入一个产业，出现“不顾价格”抢项目的情况。由于国有资本的“长期性”，因此国有资本考虑的不是短期“击鼓传花”的游戏，不能用短期以“高价买入”再以“更高价卖出”所谓的资本运作思维来投资战略性新兴产业。这样的短期思维只会将一个新兴产业的“战略性”很快地转为“投机性”，不仅不利于国有资本的长期发展，也不利于战略性新兴产业优秀企业的长期发展。正因如此，国务院国资委会议上还提出了重要的一条“锚定重点产业错位发展”。
（编辑：洪晓文）
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