3成5是多少(三成五是什么意思)

欧意最新版本

欧意最新版本app是一款安全、稳定、可靠的数字货币交易平台。

APP下载  官网地址

近日，****办公厅、**院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确了以县城为重要载体的城镇化建设的发展目标和具体任务。县城是我国城镇体系的重要组成部分。2021年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县城的常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占**城镇常住人口的近30%，也就是说，我们常说的“城里人”有近三成是住在县城里的。那么县城以及县级市的城镇是否具有承载农业转移人口的能力？我国普遍存在的城乡收入差距和公共服务差距的问题怎么解决？

完善城市和城镇协调发展的空间布局

**发展改革委有关负责人表示，推进县城建设将引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。

同时，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，推进县城建设，将满足农民到县城就业安家的需求，辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。

**发展改革委有关负责人表示，将确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，不断完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施。

“县城”将怎么建？

作为我国城镇化建设的重要载体，未来，“县城”该怎么建呢？

发布的这份关于城镇化建设的新《意见》也明确提出：因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面。同时要将**县城进行功能定位，也就是按照不同特点分成五个类别，确定不同发展路径，包括：

1、加快发展大城市周边县城；

2、积极培育专业功能县城；

3、合理发展农产品主产区县城；

4、有序发展**生态功能区县城；

5、引导人口流失县城转型发展。

另外，**发展改革委有关负责人表示，产业是县城建设发展的根基，有产业才有岗位、才有人口集聚，下一步**要推进县城产业配套，夯实县城产业基础，促进居民就地就近就业和持续增收。

**培育发展县城特色优势产业

**发展改革委有关负责人表示，不少县城的产业平台功能比较薄弱、配套设施不健全，升高了企业生产成本和交易成本，冲抵了县城劳动力和土地成本相对低的优势。

推进县城建设，下一步要增强产业支撑能力，突出特色、错位发展，**发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移。

同时要提升产业平台功能，引导县域产业集中集聚发展；健全商贸流通网络，发展物流**和专业市场，打造工业品和农产品分拨中转地；完善消费基础设施，强化职业技能培训，提高农民工特别是困难农民工的技能素质和稳定就业能力。

此外，下一步还要推进县城市政公用设施提档升级，完善市政交通设施，畅通对外连接通道，推进数字化改造等，来提升县城的承载力和吸引力。

此次出台的《意见》将给县城带来什么？

《意见》提出，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。再经过一个时期的努力，在**范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。《意见》的印发，意味着县城这一层面的城镇化，迎来近年来**面也最有针对性的政策部署。那么，此次出台的《意见》又将给县城带来些什么？

特约评论员 杨禹：这份意见我想对我国城镇化的建设、县城的发展至少会带来三方面积极的影响。首先是从观念上引导大家眼睛不要只盯着大城市，进一步明确了县城的重要作用。

第二就是从公共政策上来引导更多的优质资源落脚到县城。这次的意见内容非常丰富，把**的县城分成了几大类，不同类型的县城有着不同的发展路径，提出了县城建设的**任务。还特别提出要深化体制机制的改革创新，包括人口、资金、土地等等关键要素的机制创新，这都有助于进一步引导优质资源向县城来落脚。

第三就是引导各界公众对我国县城的发展形成良好的预期。这份顶层设计的文件立足于新发展阶段，回答了我们为什么要发展县城，我们要发展什么样的县城，我们要怎样去发展县城，这一系列的重大问题，这对于各界包括广大的投资者，包括城镇居民、农村居民，都会有助于给大家形成一个对于县城发展的稳定的良好的预期。对于投资者、就业者的工作选择，对于很多人的生活选择，都会带来深层的影响。

“县城”建设是扩大内需的重要引擎

县城是城乡融合发展的关键支撑，它还将发挥连接城市、服务乡村作用。**发展改革委有关负责人表示，县城建设是扩大内需的重要引擎，将促进形成强大的**市场，是新形势下推动高质量发展的战略选择。

据了解，现阶段，县城投资消费与城市的差距很大，人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设，有利于扩大有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。

此外，推进县城建设的过程中，将完善产业配套设施，培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位，进一步夯实消费基础支撑。

“县城”建设有何重要意义？

一直以来，县城是我国城镇的中坚力量，也是城镇体系的基础组成部分。推进以县城为重要载体的城镇化建设有何重要意义？

特约评论员 杨禹：这份意见的出台和落实，有助于促进大中小城市和小城镇的协调发展。这份意见是**讲了县城的建设发展，并不意味着我们就不再重视大城市的发展。把县城建设当作一个重要的着力点，这有助于缓解一部分超大城市、特大城市功能过度集中、**城区人口过度集聚的问题，来推进城市群都市圈一体化发展，能够促进大中小城市和小城镇协调发展的空间格局早日形成。

特约评论员 杨禹：通过县城的建设发展，我们能够更加鲜明地感受到**经济社会发展拥有的巨大的韧性和潜力。**1800多个县城，还有县级市的城区，在发展当中还有不少的短板，而这些短板其实就是未来工作的着力点，就是蕴藏的巨大的潜力点。县城的建设发展还能促进我们进一步把握好城乡关系，工农关系协调发展，给**经济社会的发展，在抵御风浪稳步前行当中提供源源不断的动力。

特约评论员 杨禹：推动以县城为重要载体的城镇化建设，归根结底体现了以人民为**的发展思想，给大家提供更多的选择，人民向往什么，需要什么，想往哪去流动，到哪里去买房、落脚、就业、安家。需要通过公共政策的鲜明指向，能够通过大中小城市和小城镇的协调发展，给大家提供多样的选择，而不是扎堆的选择。怎么做更符合客观经济规律，我们公共政策的指向，就要鲜明地落在哪里。