2021全国城市GDP排行榜(2022年gdp全国100强城市排名)

文：任泽平团队

导读

城市是现代经济社会活动的主要载体，是每个人择业创业的重要考虑选项，**之间的竞争也越来越体现为城市之间的竞争。40多年改革开放带动**城市化快速推进，**城市格局发生深刻变化，很多城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落。随着城市化进程进入中后期，**城市的基本格局逐步确定。

核心观点

NO1.北京：政治、文化、**交流和创新**。1）北京当前城市功能定位虽然没有经济**职能，但却集政治**、创新**、金融**、文化**、**交流**的优势于一身，未来北京将聚焦于发展首都核心功能。2）北京从工业城市逐步发展为服务经济城市，三产比重达到82%，金融、总部经济和科技创新成为三大名片。3）北京严控人口规模抬升生活成本、影响城市活力，但引导人口布局优化也有助于城市高质量发展；受益于京津冀协同发展，北京周边地区功能定位不断强化、交通联系日益紧密，但区域发展不平衡问题仍存。4）未来，北京将建设成为****的和谐宜居之都，并且作为核心引擎，**京津冀协同发展，作为****个减量发展城市，北京逐渐从粗放式发展到精细化调整转型。

NO2.上海：全球化的大上海，未来媲美纽约。1）上海是**经济的心脏，随着**经济的腾飞，未来有望媲美纽约，成为主要的全球经济金融**。2）上海以汽车、电子、金融为支柱，并培育了一批**的互联网企业。3）上海城市规划滞后，控人口**城市活力，近年结构性放宽落户条件，引进高学历人才。4）未来，上海将继续坚持开放，建成**的全球城市，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。

NO3.深圳：乘改革开放之风、造创新活力之都。1）深圳乘改革开放之风腾飞，从1979年人均GDP仅为香港1/11的小渔村到2018年GDP超过香港成为活力四射的一线城市；近十年常住人口年均增量超70万，居**之首。2）深圳是****的创新创意大都市，战略新兴产业为支柱产业，2021年增加值占GDP比重近40%。3）深圳面临着土地资源不足、产业外迁、优质公共服务资源短缺等问题。4）未来，深圳将携手粤港澳大湾区各城市参与全球分工与合作，打造全球创新创意之都。

NO4.广州：广东省的排头兵，省制造业的中坚力量。1）广州由华南**升级为****城市，GDP由1978年的**第八上升到2015年的**第三，之后被深圳超越。2）产业发展方面，广州商业氛围浓厚、是省制造业的中坚力量。汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业是广州的三大工业支柱产业，占**规模以上工业总产值的一半。3）与其他一线城市相比，广州存在创新能力弱、金融业发展不足的问题，经济增长仍受限。4）广州将携手粤港澳大湾区各城市参与全球分工与合作，建设活力全球城市。

NO5.杭州：民营经济的“大本营”、****的“数智城市”。1）杭州经济发展势头良好，近五年常住人口年均增量长三角**。2）民营经济和数字经济是杭州的“金名片”。3）杭州面临产业门类偏科、轨道交通建设落后的问题。4）未来杭州将推动更高水平开放，打造面向世界的创新高地。

NO6.成都：新一线龙头，西部经济高地。1）成都2021年GDP近2万亿，占四川省的35%，连续7年在新一线城市排名中位居**。2）电子为支柱产业，占工业总产值的62%；拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。3）成都与重庆作为西南双雄，存在广泛的竞合关系，汽车和电子产业发展竞争与合作并存。4）成都将**发挥****城市的核心功能，并携手重庆，合力打造西部经济高地。

NO7.苏州：**地级市，从“世界工厂”发展为“创新高地”。1）苏州先后经历乡镇工业崛起、外向型经济腾飞、开放型创新经济等发展阶段，成为地级市的“天花板”。2）苏州是“全球工业大市”，工业总产值仅低于深圳。3）苏州存在教育、医疗资源不足的问题。4）未来苏州将发挥长三角城市群重要**城市作用，为打造长三角世界级城市群贡献力量。

NO8.南京：六朝古都焕发新活力。1）因地理和历史因素，南京是江苏和安徽之间的纽带，2021年人均GDP位居十大城市第四。2）南京以汽车、钢铁、电子、石化为支柱，并致力于打造“芯片之城”。3）由于长三角地区经济强市云集，与杭苏锡常等发达地市相比，南京辐射能力有限，近期人口集聚能力减弱。4）南京未来将以“创新名城、美丽古都”为城市发展愿景，携手长三角各城市打造世界级城市群。

NO9.武汉:九省通衢，中部崛起的战略支点。1）武汉基本处于**主要经济带的地理**，2021年人均GDP近13万元，雄踞中部地区**。2）从“钢城”到“车都”、“光谷”，目前武汉拥有钢铁及深加工、汽车、信息技术、医药等完整工业体系。3）武汉民营经济占比相对较低，民营经济活力不足，近年不断优化营商环境。4）未来，武汉将挺起长江经济带脊梁，作为中部崛起的战略支点，在全球范围内建设具有**竞争力和影响力的****城市。

NO10.重庆：西南双核之一，大重庆与小重庆。1）大重庆经济总量超2万亿，小重庆人均GDP约10万元，与成都相当。2）重庆以汽车和电子为支柱，二者占工业总产值比重约40%，并加快培育“专精特新”企业。3）重庆仍面临科技创新实力不强的问题。4）重庆将加强发挥西部**综合交通枢纽作用，携手成都打造内陆改革开放新高地。

目录

1 北京：政治、文化、**交流和创新**

2 上海：全球化的大上海，未来媲美纽约

3 深圳：乘改革开放之风、造创新活力之都

4 广州：广东省的排头兵，省制造业的中坚力量

5 杭州：民营经济的“大本营”、****的“数智城市”

6 成都：新一线龙头、西部经济高地

7 苏州：**地级市，从“世界工厂”发展为“创新高地”

8 南京：六朝古都焕发新活力

9 武汉：九省通衢，中部崛起的战略支点

10 重庆：西南双核之一，大重庆与小重庆

正文

1北京：政治、文化、**交流和创新**

北京当前城市功能定位虽然没有经济**职能，但却集政治**、创新**、金融**、**交流**、文化**等优势于一身，未来北京将聚焦于发展首都核心功能。1953年北京被定义为政治、经济和文化**，特别是要建成强大的工业基地和科学技术**；1982年北京修订城市总体规划，不再提“工业基地”；2004年《北京城市规划》不再提“经济**”，取而代之的是“**首都、政治**、文化**、宜居城市”；2014年北京被**定为政治**、文化**、**交往**、科技创新**，要求建成****的和谐宜居之都。在北京功能定位发生变化的同时，2012年北京正式提出将通州建设为“城市副**”、2017年提出设立雄安新区，北京非首都功能承载地逐渐建设，北京更加专注于发展首都核心功能。

2021年北京GDP超4万亿，仅低于上海，**第二。交通区位方面，北京是**铁路网的**，京九铁路、京沪铁路和京哈铁路等连通**；目前，北京航空“双枢纽”格局初步形成，年旅客吞吐量超过一亿人次；北京是****个开通地铁的城市，目前轨道交通里程达783.1公里，客运量世界**。北京是**教育医疗水平**的城市，聚集了**数量最多的**大学，其中有8所985,18所211；拥有55家三甲医院。

北京从工业城市逐步发展为服务经济城市，三产比重达到82%，金融、总部经济和科技创新成为三大名片。建国初期，北京定位于工业城市；1970年代末，北京已成为**北方**的经济**和重工业基地；1980年代北京发展规划不再提发展重工业，一些制造业也向河北和京郊迁移；2004年北京总规提出加快发展现代服务业、高新技术产业。2021年北京第三产业比重达到81.7%、****。当前，金融业、信息传输、软件及信息技术服务和科学研究和技术服务业是北京的支柱产业，增加值合计占GDP比例超过40%。

**，金融为北京**支柱产业，是对北京经济增长拉动**，财政增收贡献最多的产业，2021年产业增加值占GDP比重近20%，占比接近**金融**城市。北京是**金融管理**，不**金融监管部门——“一行两会”，还有三大政策性银行总部、中农工建等大型商业银行总部、四大资管公司总部等，2021年北交所成立继续完善北京多层次的金融管理体系建设。第二，北京总部经济明显，根据2022年**总部经济**高峰论坛的数据，北京拥有54家世界500强企业，连续10年居全球城市榜首。第三，北京科技创新优势突出，科研院校和研究所集聚，根据2021年中关村论坛会议发布的**科技创新**指数排名，北京总和排名****、世界第4。2021年北京战略新兴产业和高技术产业增加值占GDP比值超过50%。

北京严控人口规模抬升生活成本、影响城市活力，但引导人口布局优化也有助于城市高质量发展；受益于京津冀协同发展，北京周边地区功能定位不断强化、交通联系日益紧密，但区域发展不平衡问题仍存。**，过去四十年，**城镇化快速发展，但城市治理能力、城市规划水平并未相应跟上。比如，2013年以来，北京市加强人口调控，提出以水定人、以房管人、以证管人、以业控人，2017年北京常住人口增量由正转负，此后人口几乎0增长。2021年北京户籍人口中65岁及以上人口占比达19.8%，远高于**的14.2%，年轻外来人口涌入使得常住人口老龄化程度降至14.2%。控人政策挤出低收入人群，减少了生活**业从业者数量，进而抬升生活成本，还会减少适龄劳动力占比，加剧老龄化趋势，影响城市活力。但优化人口布局和疏解非首都功能有助于城市高质量发展。近年，北京通过疏解产业、引导人口布局优化，形成“多**”发展格局，打造了包括怀柔科学城、北京自贸区等一批新的经济增长极。第二，京津冀交通领域一体化逐渐发展，截至2022年8月底，京津冀三省市铁路营业里程近1.1万公里，其中高铁覆盖京津冀所有地级市，交通联系日益紧密；产业方面，津冀地区持续承接北京溢出产业，截至2020年，北京输出到津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元。但北京与津廊两市更为紧密，而唐山、石家庄、保定、邯郸等城市，较难受到核心城市辐射带动作用，区域发展不平衡问题仍存，京津冀高质量协同有待更大范围的发展。

未来，北京将建设成为****的和谐宜居之都，并且作为核心引擎，**京津冀协同发展，作为****个减量发展城市，北京逐渐从粗放式发展到精细化调整转型。北京“十四五”规划提出大力加强政治**、文化**、**交往**及科技创新**建设，未来将建成大国首都、****的和谐之都。同时，推动北京城市副**和河北雄安新区两翼齐飞，增强与天津、河北联动，构建现代化都市圈，建设以首都为核心的世界级城市群。

2上海：全球化的大上海，未来媲美纽约

上海是**经济的心脏，随着**经济的腾飞，未来有望媲美纽约，成为主要的全球经济金融**。19世纪中期通江达海、地理位置优越的上海开埠；20世纪初成为远东**大城市、**金融**，被誉为“东方巴黎”；1980年代广东和福建的经济特区在改革开放中抢得先机，上海由于观念落后和体制僵化，地位有所下降；1990年，**作出“开发浦东，振兴上海，服务**，面向世界”的战略决策；为了进一步推进改革开放、加快人民币自由兑换进程，2013年上海自贸区成立。上海“十四五”规划提出，目前上海已基本建成**经济、金融、贸易、航运**，具有全球影响力的科技创新**形成基本框架。2021年上海GDP为4.3万亿，****。上海现有外商投资企业约6万家，累计认定跨国公司地区总部767家，是我**地外资总部型机构最多的城市。交通方面，2021年，上海港集装箱吞吐量超4700万标准箱，连续12年位居全球**。教育医疗方面，上海拥有4所985，6所211，32家三甲医院。

上海以汽车、电子、金融为支柱，并培育了一批**的互联网企业。建国以来上海产业结构经历数次调整，1956年从以轻纺工业为主向综合性工业转变；1992年抓住浦东开发的历史机遇，上海吸引大量外国银行、跨国集团和合资企业入驻，产业结构从“二、三、一”向“三、二、一”转型；21世纪**发展金融、商贸等第三产业和先进制造业。当前，汽车制造业、电子信息制造业及金融业是上海三大支柱产业，其中2021年电子信息和汽车制造总产值占规模以上工业总产值的21%，金融业增加值占GDP的18.5%。

**，上海是全球金融要素最**的城市之一，2021年金融市场交易总额突破2500万亿，**持牌金融机构超1700家。上海本土诞生了浦发银行、交通银行、太平人寿等大型金融机构。根据全球金融**指数排名，上海已从2007年**发布时的全球第24位，跃升至现在的第3位。第二，上海是六大汽车基地之一，2021年上海汽车产量283万辆，**占比超过10%、**第2。第三，上海集成电路产业供应链**、规模****，占**比重超20%。芯片制造强企中芯**、华虹集团总部均坐落于上海，支撑其强大的芯片制造实力。近年，上海一批**的互联网企业逐渐崛起，比如电子商务平台拼多多、视频平台哔哩哔哩、游戏开发平台米哈游、生活社交平台小红书、生鲜电商叮咚买菜、金融信息服务平台东方财富网等，均在所属垂类细分行业占据**地位，根据**互联网协会发布的《**互联网企业综合实力指数（2021）》，上海上榜企业16家，数量仅低于北京。

上海城市规划滞后，控人口**城市活力，近年结构性放宽落户条件，引进高学历人才。**，上海过去实际人口增长超过了政府规划，基础设施和公共服务不能满足市民需求。比如，上海都市区的轨道交通运营里长约831公里，路网密度约0.67公里/平方公里，远低于纽约、东京等城市。第二，上海“2035规划”提出要严控常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万左右。2021年上海常住人口2489.4万人，按此规划，上海未来常住人口增量有限。七普数据显示，上海户籍常住人口65岁及以上比重达25.6%，外来常住人口仅3.4%，外来常住人口15-59岁人口占比高达85.8%，年轻外来人口入沪使得其常住人口65岁及以上比重降为16.3%。近年，上海结构性放宽落户条件，引进高学历年轻人才，有助于缓解户籍人口老龄化问题、优化人口结构、增强城市活力。2020年11月新版《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》中取消留学生回国后首份工作地不在上海的限制并新增3个留学生激励政策；上海市2021年新版《上海市引进人才申办本市常住户口办法》将人才引进落户通道由16个增加到18个，落户通道明显放宽；在21年底放宽五大新城和自贸区的落户政策，本地应届研究生可直接落户。

未来，上海将继续坚持开放，建成**的全球城市，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。根据上海“十四五”规划，到2035年基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化**大都市。上海将坚持开放包容，充分发挥服务长江经济带的龙头城市和“一带一路”建设桥头堡的作用，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。

3深圳：乘改革开放之风、造创新活力之都

深圳乘改革开放之风腾飞，从1979年人均GDP仅为香港1/11的小渔村到2018年GDP超过香港成为活力四射的一线城市；近十年常住人口年均增量超70万，居**之首。40年前深圳只是宝安县一个鲜为人知的小渔村，1979年人均GDP仅606元，仅为一河之隔香港的1/11；得益于改革开放，1979年深圳被确定为四个经济特区之一，此后进入快速增长的13年，GDP年均复合增速近50%，远高于同期**和**的增速，创造了“深圳速度”。2014年深圳获批**以城市为基本单位的**自主创新示范区，**打造创新型城市。2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，到2035年深圳要发挥作为经济特区、**性经济**城市和**创新型城市的**作用，加快建成现代化**化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

2021年深圳GDP超3万亿，居**第三，仅低于上海和北京；常住人口1760万，近十年常住人口年均增量超70万，居**之首；并且人口结构非常年轻，15-59岁人口占比79.5%，在**城市中排**。与厦门、珠海、汕头等经济特区相比，深圳一枝独秀的原因主要有三方面：一是毗邻经济发达的**香港，初期可以便捷地接受香港及境外的投资和产业转移；二是发展初期一穷二白，不受旧有体系的羁绊；三是深化改革坚持创新，紧跟时代不断推动产业升级和转型。

深圳面临着土地资源不足、产业外迁、优质公共服务资源短缺等问题。**，深圳土地面积仅为1997平方公里，分别为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4，发展空间严重不足。并且深圳居住用地供应不足，2020年建设用地中居住用地占比仅24%，为一线城市**。第二，受制于土地资源不足，土地成本上升，部分制造业生产部门外迁，华为将生产手机和pad的终端总部搬到东莞，中兴将生产基地迁往河源，比亚迪在汕尾投资建设新能源汽车产业基地。近年深圳发展“飞地经济”破除空间瓶颈，深汕、深江合作区逐渐建立，深圳逐渐从“后厂”发展为“前店”。第三，优质公共服务资源供给短缺已成为制约深圳发展的瓶颈。教育方面，深圳教育资源稀缺，2000-2021年深圳在校小学生由31万增至113万，但学校数量反而由353所降至343所；科教资源不足，虽在大力引进**名校，但要形成规模还需时日。医疗方面，**各级各类医院数量只有145家，仅为北京的19.8%、上海的36.4%、广州的50.2%；每千人病床数仅3.3张，远低于北上广。

未来，深圳将携手粤港澳大湾区各城市参与全球分工与合作，打造全球创新创意之都。深圳“十四五”规划提出，不断增强深圳在粤港澳大湾区中核心引擎功能，助力粤港澳大湾区加快建设富有活力、竞争力的****湾区和世界级城市群。年轻活力、锐意改革、开放创新的深圳将携手粤港澳大湾区各城市参与全球分工与合作，建设现代化**化的创新型城市，到2035年实现在经济总量上再造一个“深圳”。

4广州：广东省的排头兵，省制造业的中坚力量

广州由华南**升级为****城市，GDP由1978年的**第八上升到2015年的**第三，之后被深圳超越。广州一直是华南地区的政治、经济、文化**，是世界**2000多年长盛不衰的大港，3世纪30年代起成为海上丝路的主港，唐宋成为****大港，明清两代是**的对外贸易大港。改革开放初期，广州GDP**第八，不仅低于北京、上海，也低于武汉和沈阳等城市。得益于改革开放，广州先试先行、积极实践。19**GDP跃居**第三，仅低于北京和上海。2010年，广州获批****城市，从华南**城市变为****城市，城市定位升级。1989-2015年的27年间，广州GDP稳居**第三，奠定了其作为一线城市的基础。此后广州被深圳超越，成为经济总量第4的城市。

2021年广州GDP约2.8万亿，**第四；人均GDP约13.4万元，十大城市中排名第7。人口方面，广州近十年常住人口年均增量近60万，**第二，仅低于深圳；教育方面，广州有广东省超50%的高校，在校大学生总数超130万人，数量居****。

产业发展方面，广州商业氛围浓厚、是省制造业的中坚力量。广州自古以来就是**重要的商业**之一，服务经济**浓厚。2021年广州第三产业增加值占比达到71.6%，低于北京、上海，高于深圳。当前，汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业是广州的三大工业支柱产业，占**规模以上工业总产值的一半。具体看，广州是**南方**的汽车生产基地，2021年汽车产量为296万辆，占广州省的近九成，占**汽车产量的11%，连续3年居****。其中2021年广汽集团名列世界500强**76名，创历史**成绩。广州是省制造业的中坚力量，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中18个战略性产业集群将广州作为核心布局城市，广州也将**发展战略新兴产业，优化新的经济增长点。

与其他一线城市相比，广州存在创新能力弱、金融业发展不足的问题，经济增长仍受限。**，近年广州R&D经费支出占GDP比重2%-3%，2020年为3.1%，北上深分别为6.4%、4.2%、5.5%；2020年广州发明专利授权量仅1.5万件，低于北京的6.3万件、深圳的3.1万件、上海的2.4万件，且每万人发明专利授权量也是一线城市**。第二，金融是现代经济的核心和资源配置的枢纽，广州2020年金融业增加值占GDP比例为8.9%，远低于北上深的19.8%、18.5%、15.1%。近年广州经济增长受限，近三年广州GDP增速为5.2%，低于北上深的8.8%、8.7%、7.2%。整体来看，当广州GDP在2016年被深圳超越之后，广州除了华南交通枢纽和政治**的地位外，在深圳面前可以扬眉吐气的似乎只剩下历史积淀、科教资源和美食。

广州将携手粤港澳大湾区各城市参与全球分工与合作，建设活力全球城市。广州“十四五规划”对广州的定位是****城市、综合性门户城市、**商贸**、综合交通枢纽、科技教育文化医疗**，广州的发展目标是建成具有经典魅力和时代活力的**大都市，未来广州将充分发挥****城市**作用，**增强**商贸**、综合交通枢纽和科技教育文化**功能，推动与港澳**深度融合。

5杭州：民营经济的“大本营”、****的“数智城市”

杭州经济发展势头良好，近五年常住人口年均增量长三角**。“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”，历史上的杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，成为重要的商业集散**。改革开放后，依托铁路以及上海在进出后贸易方面的带动，杭州轻工业发展迅速，民营经济活跃。2000年杭州开始大规模城市改造，大量资金流向杭州，推升杭州房价步入****梯队。但由于杭州房价上涨过快，加之2008年金融危机影响，杭州房价一直阴跌至2015年低谷。随着阿里巴巴、网易等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2016年G20峰会后，杭州的**化水平和影响力大幅提升。2016-2021年，杭州经济增长超60%，位列十大城市第二，近小幅低于成都。2021年杭州GDP达1.8万亿；城镇居民人均可支配收入7.5万，**第4，**购买能力强。从上市公司数量看，A H股上市公司杭州有189个，**第四，仅低于北上深。近五年杭州常住人口年均增量为长三角**。

民营经济和数字经济是杭州的“金名片”。改革开放初期，杭州是**重要的工业城市之一；1990年代，由工业开始向高新科技产业、服务业转型。2021年三产占比达68%，位列**前10。杭州是我国民营经济最活跃的区域之一，2021年民营经济占GDP比重达61.3%，汇集了包括阿里巴巴、吉利控股、传化集团、网易等一批**的民营企业。根据**工商联公布的“2021**民营企业500强”榜单，杭州36家企业上榜，占比7.2%，已连续19年位列**和****。杭州数字经济发展****，大批互联网经济体扎根于杭州，2021年数字经济核心产业增加值4905亿元，占GDP的27.1%，“十四五”规划提出继续巩固和壮大数字经济产业，领跑行业。

杭州面临产业门类偏科、轨道交通建设落后的问题。**，杭州产业门类偏科。一线城市在传统制造业、金融、文创、智能硬件、互联网、生物科技、新能源等多个领域多点开花，而杭州的强项主要集中在传统制造业、互联网等少数领域，在其他领域与北上广深存在较大差距。**上很多产业门类相对偏科的城市都因为产业的更新迭代出现衰落，比如美国的“汽车城”底特律，“钢都”匹兹堡。第二，杭州轨道交通建设仍较落后。目前，杭州已经开通9条地铁线路，总里程超过300公里，跻身**前10，但整体看轨道交通密度仍较低，轨道交通密度为369公里/万平，低于一线城市，且低于成都、长沙等二线城市。

杭州将推动更高水平开放，打造面向世界的创新高地。根据《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案），杭州定位为长江三角洲区域**城市，**历史文化名城，****城市和**综合性科学**，**数字经济**城，**文化旅游休闲**，世界**的社会主义现代化**大都市。杭州“十四五规划”提出打造营商环境**城市，**推进**营商环境创新试点城市建设，激发各类资源要素活力；率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列。

6成都：新一线龙头、西部经济高地

成都2021年GDP近2万亿，占四川省的36.9%；连续7年在新一线城市排名中位居**。成都是古蜀文明发祥地，汉为五大都会之一，唐为最发达的工商业城市之一，史称“扬一益二”，北宋是汴京以外的第二大都会。改革开放初期，成都通过与首轮开放的沿海地区合作，实现了借道而行、拼船出海。

2021年GDP近2万亿，占四川省的36.9%；人均GDP达9.5万元、城镇居民人均可支配收入5.3万元，**购买能力领跑西南。2021年成都常住人口2119万人，是****常住人口超过两千万的省会城市。交通区位方面，成都是“陆上丝绸之路”和长江经济带的中间连接点和枢纽，拥有亚洲**的铁路集装箱**站，是我国第四大航空枢纽，是**继上海、北京后第三个拥有双**机场的城市，2021年成都/双流机场旅客吞吐量4447.9万次，超过广州位居**第三。教育医疗方面，成都集聚**50%以上的本科院校，拥有2所985和5所211，大学生和三甲医院数量均为西南**。与同为“西南双核”的重庆相比，成都的优势在于居民收入、消费水平高，科教实力强。“**财经”新一线城市排名7年把成都列为**，争议颇大。成都除在人口、交通、**度方面胜过杭州外，其他方面并未明显占优，将来能否成为新一线城市龙头还需时间验证。

电子为支柱产业，占工业总产值的62%；拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。从产业发展看，新**成立后，出于国防需要，成都是**建设的工业基地之一。改革开放前夕，成都已拥有较为完善的现代化工业体系，具有机械、冶金、化工、电子、轻纺等多种工业，主要以重工业为主，占GDP近60%。1994年进行了“发展市场占有率高、科技含量高、附加值高、经济效益高的‘四高’产品作为支柱产品”的产业布局，工业与商贸业协同发展，第二产业迅猛发展的同时有效带动第三产业发展。2021年成都第二、第三产业增加值占比分别为30.6%、66.4%。当前成都电子信息为支柱产业，成都是**重要的电子信息产业基地，是“**软件名城”之一，2021成都电子工业总产值占比超60%。此外，成都拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构。2022年3月，**（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团共同编制并发布“第31期全球金融**指数报告”，成都金融**指数排名西部**。

成都与重庆作为西南双雄，存在广泛的竞合关系，汽车和电子产业竞争与合作并存。随着人流、资金流和信息流等要素流动显著加快，成渝双城间的联系将**紧密，竞争也更加错综复杂。从政策看，重庆**级新区和****城市的批复时间都早于成都，综合保税区、保税港区等数量也多于成都。从产业来看，重庆和成都都将汽车制造和电子信息产业作为支柱产业大力发展，力求打造成为跨国公司集聚地，两地承接国外、沿海产业转移的决心和力度都非常大。在电子信息产业方面，成都主要在集成电路、软件研发等方面有优势，重庆则是全球重要的计算机整机、手机生产基地。2020年成渝合计生产微型计算机整机1.66亿台，占**比重高达44%。在汽车产业方面，重庆作为**六大汽车基地之一，目前在大力发展新能源汽车和智能汽车。而成都作为后起之秀，目前已引进一汽大众、吉利、沃尔沃等**的整车企业。2021年12月，成渝签署《共建世界级先进汽车产业集群战略合作协议》，主攻新能源和智能网联汽车，规划到2025年实现汽车产量300万辆、产值6000亿元的目标，共建**西部汽车**。

成都将**发挥****城市的核心功能，并携手重庆，合力打造西部经济高地。根据成都“十四五规划”，未来成都将建成泛欧泛亚区域性的经济**、科技创新**、金融**、贸易**、文化**；根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成都作为西南双核之一，其定位是经济**、科技**、世界文化名城和**门户枢纽。未来成都将继续发挥在西部大开发新格局中的**作用，成为“一带一路”内陆开放型经济高地，加速推进开放合作向更高层次、更高水平迈进，同时**发挥****城市的核心功能并携手重庆，合力打造西部经济高地，共筑双城经济圈。

7苏州：**地级市，从“世界工厂”发展为“创新高地”

苏州先后经历乡镇工业崛起、外向型经济腾飞、开放型创新经济等发展阶段，成为地级市的“天花板”。苏州自古经济繁荣，春秋吴国时，苏州是政治、经济**；秦汉时被称为“江东**都会”；南宋时苏州行政级别仅次于国都杭州；明清时苏州商品经济发达，成为**经济文化**、**商业都会。改革开放后，苏州乘**开放和**产业转移的东风，提出“从五湖四海走向五洲四洋”战略，成为“世界工厂”，确立了外向型经济龙头地位。2013年开始创新驱动纳入苏州规划，发展从要素驱动转变为创新驱动，由低端制造向高端制造转型。2020年苏州GDP总量突破“两万亿”大关，位居**第6、地级市之首。

苏州是“全球工业大市”，工业总产值仅低于深圳。从规上工业总产值看，2021年苏州规模以上工业总产值突破4万亿，超越上海，以极小劣势逊于深圳。从结构看，苏州前五大工业产业分别为计算机、通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业，占比分别为29.6%、8.9%、8%、7.1%、5.7%。具体看，2021年苏州共有营收超百亿的工业企业46家，居****，其中恒力、盛虹、沙钢、亨通和协鑫5家企业营业收入超千亿元，是苏州工业经济发展的“压舱石”。“有为政府 市场化导向”是苏州制造业成功的秘诀；“区位优势 历史积淀 优化营商环境”促成苏州制造业规模日益壮大，并且苏州政府发展意识超前，提前布局制造业向“智造”、“智能化”转型、打造电子信息和装备制造业创新集群，推动制造业“又大又强”。苏州也涌现出一批包括科创**股-华兴源创、全球**高端装备制造商-迈为科技等在内的**创新型企业。

苏州存在教育、医疗资源不足的问题。**，苏州共拥有26所普通高校，其中本科层次的仅9所，而南京、杭州分别拥有53所、40所普通高校，远高于苏州。其中苏州仅1所211院校，而南京拥有211院校8所，质量上远超苏州。为了持续吸引人才，苏州引进了牛津大学、杜克大学、利物浦大学、**人民大学、南京大学等分校区或研究所。第二，苏州医疗资源发展相对落后。苏州每千人拥有的床位数是5.86，低于南京的6.75和江苏省的6.31，医疗资源低于**平均水平。同时苏州执业（助理）医师数为3.7万人，低于北上广深的11.9、8.2、6.2、4.0万人，也低于南京的3.8万人。

未来苏州将发挥长三角城市群重要**城市作用，为打造长三角世界级城市群贡献力量。根据《苏州市国土空间总体规划（2021-2035）》，明确苏州城市性质为**先进制造业基地、产业科技创新**、长三角世界级城市群重要**城市。未来苏州将继续发挥资源优势，助力长三角城市群发展成为世界级**城市群。

8南京：六朝古都焕发新活力

因地理和历史因素，南京是江苏和安徽之间的纽带，2021年人均GDP位居十大城市第四。南京有着2400多年建城史，曾是六朝古都，历史上长期是**南方的政治、经济、文化**。从地理位置上来看，作为江苏省会，南京并未处于**位置。南京主要辖区直接与安徽接壤，自南往北依次是宣城、马鞍山、滁州，不少安徽人来到南京就业。南京对安徽东部影响力巨大，已经超过了安徽省的省会合肥。事实上，古时江南省由江苏和安徽所组成，当时南京是江苏、安徽共同的**。在历史和地理因素的作用下，南京始终是江苏和安徽两省之间的一个纽带。

2021年南京GDP超1.6万亿，人均GDP为17.5万元，位居十大城市第四，低于北京、苏州、上海；常住人口942万人，近十年常住人口年均增量13.1万人，江苏省第二。自古以来南京商业发展繁华，目前作为**第二经济强省的省会，南京成为很多省内消费的终端，人口只有上海的1/3左右，社会消费总额却达到上海的1/2。交通方面，南京高铁网辐射**6个方向，南京禄口**机场为江苏两大枢纽机场之一，南京港是****的内河港口、吞吐量省内港口第二。教育方面，文化底蕴丰富，有“天下文枢”、“东南**学”的美誉，明清时期**一半以上的状元均出自南京江南贡院。南京目前拥有2所985，8所211，大学生在读超90万人，十大城市中位居第四。

由于长三角地区经济强市云集，与杭苏锡常等发达地市相比，南京辐射能力有限，近期人口集聚能力明显减弱。长三角城市群是我国经济规模**、人口最为集中的区域，强市云集。在经济方面，上海、苏州、杭州GDP高于南京，无锡、宁波也呈奋起直追之势。在产业方面，各个城市产业实力大多不俗，形成了具备各自特色的产业体系。在人口方面，南京市“十四五”规划指出目标常住人口破千万，2021年南京人口942.3万，较2020年增加10万左右，距离目标还差60万左右，考虑2020-2021年增加10万人左右，叠加少子化及抢人竞争激烈，实现目标仍有**难度。

南京未来将以“创新名城、美丽古都”为城市发展愿景，携手长三角各城市打造世界级城市群。根据《南京市城市总体规划(2018-2035年)》草案，“创新名城”即落实**创新驱动发展战略，立足南京科教资源优势，进一步塑造城市竞争力，加快建设具有全球影响力的创新名城；“美丽古都”即立足南京生态人文优势，丰富拓展美丽**建设的南京实践，加快建设具有**特色社会主义风范的美丽古都。《长江三角洲城市群发展规划》指出发挥上海**城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展，到2030年，**建成具有全球影响力的世界级城市群。

9武汉：九省通衢，中部崛起的战略支点

2021年武汉GDP达到1.8万亿元，占湖北**的近40%，**第九；人均GDP近13万元，雄踞中部地区**。区位方面，武汉处于**主要经济地带的地理**，历来有“九省通衢”之称，是**内陆**的水陆空交通枢纽、长江中游航运**，是**区域发展“钻石结构”的核心，距离北京、上海、广州、成都、西安等大城市都在1000公里左右，“米”字型高铁网辐射大半个**，还是华中地区**可直航全球五大洲的城市。人口方面，是中部人口最多的城市，近五年常住人口年均增量34.4万人，长江中游城市群排第2，仅低于长沙。教育方面，武汉有84所高等院校，其中2所985，5所211；武汉有约130万在校大学生，**第三，仅低于广州、郑州。医疗方面，武汉有31家三甲医院，是华中**的医疗**。

从“钢城”到“车都”、“光谷”，目前武汉拥有钢铁及深加工、汽车、信息技术、医药等完整工业体系。武汉是洋务运动的始发地之一、近代**的工业重镇。新**成立以来，工业重镇依旧是武汉的“城市名片”，“一五计划”**确定的156个**建设项目中，武钢、武重、武锅等7个项目安排在武汉，武钢钢铁产量一度占据**钢产量10%。改革开放后，武汉将产业结构调整作为主要任务，削减传统重工业产能。40年间，武汉从一个以冶金、机械、纺织三大支柱产业的老工业基地，变成拥有钢铁及深加工、汽车及零部件、信息技术、生物医药和医疗器械等完整工业体系的现代化城市。武汉是****聚集法、日、美、自主四大车系、五大整车企业的城市，被誉为“**车都”。2021年武汉汽车产量近140万辆，汽车产业产值超过3300亿元。产业创新上，武汉充分挖掘科教资源、推动产业转型升级、发展光电、生物医药、智联网汽车、数字经济、航天等新兴产业，2021年武汉规上高新技术产业增加值较2016年增长两倍，占GDP比重达27.3%，光纤光缆生产规模全球**。

武汉民营经济占比相对较低，民营经济活力不足，近年武汉不断优化营商环境。武汉是传统的工业重镇，以武钢、东风汽车等为代表的国企是武汉的经济支柱，而民营经济发展却明显薄弱。2020年武汉民营经济占GDP比重约40%，比**平均水平低10个百分点，比杭州、重庆、苏州、成都、南京分别低21、19、11、10、6个百分点，A H股上市公司数量71家，而杭州、南京、成都均超过100家。在沿海经济发达省份，民企已经是科技创新的主要力量。以江苏省为例，2021年江苏超过五成的GDP、六成的税收、七成的企业研发投入和社会固定资本投资、八成的新增就业岗位、九成的高新技术产值来自民营经济，民营企业已成为江苏创新驱动、转型发展的主力军，浙**企比例更高。武汉逐渐认识到民营经济的重要性，落实“车谷科创33条”、人才强区政策“黄金十条”等惠企政策。

未来，武汉将挺起长江经济带脊梁，作为中部崛起的战略支点，在全球范围内建设具有**竞争力和影响力的****城市。根据《武汉市十四五规划》，武汉将紧紧围绕****城市、长江经济带核心城市和**化大都市总体定位，加快打造**经济**、**科技创新**、**商贸物流**、**交往**和区域金融**，努力建设现代化大武汉。

10重庆：西南双核之一，大重庆与小重庆

2021年重庆GDP总量为2.8万亿，仅低于四个一线城市，常住人口3212万，是人口最多的城市。由于重庆面积较大，如果选取重庆主城都市区，GDP和常住人口分别为2.1万亿、2118.6万人，人均GDP为10.1万元，规模与成都相近。2011-2021年重庆主城都市区人口占比从62%提升至66%。教育方面，重庆拥有高等院校70所，其中有1所985，1所211。医疗方面，重庆拥有三甲医院41家，5家医院跻身我国百强医院。

重庆以汽车和电子为支柱，二者占工业总产值比重约40%，并加快培育“专精特新”企业。抗战时期大批工业厂矿的迁入，使重庆变成了一座工业基础良好的重工业城市，建国后的三线建设更使重庆确立了这一地位。目前电子制造和汽车产业是重庆工业经济的支柱，合计占工业总产值比重约40%。具体看，重庆是**重要的电子信息产业基地，有惠普、华硕、戴尔、索尼等品牌落户重庆，2014年至今重庆笔电产量一直位居全球**，2021年重庆笔电产量超过1亿台，产值连续8年全球**。在汽车产业中，重庆有长安、东风小康等四十多家本土汽车品牌，2021年汽车产量199.8万辆，占**的7.5%。近年来传统电子和汽车制造产业市场容量趋于饱和，重庆积极寻找新的增长动能，**打造集成电路、智能家电、新能源、机器人等33条**产业链，发挥制造业优势，实现“强链补链”。并且，重庆市政府推进“专精特新”企业高质量发展，2022年以来新增“专精特新”企业近1600家，为历年之最。

重庆仍面临科技创新实力不强的问题。一方面，尽管目前重庆有几十所高校，但大部分为职业院校，**的理工类学校屈指可数，人才输送不足。另一方面，近年来，重庆先后启动了人工智能、大数据云计算、智慧城市技术创新与应用等**专项，投入经费近5.7亿元，成效初显，但与沿海发达地区相比仍有差距。从全年研究与试验（R&D）经费支出占GDP比重看，重庆为2.1%，小于苏州的3.7%、杭州的3.6%、成都的3.1%。从财政科技支出占比看，重庆为1.7%，小于苏州的9.6%、杭州的7%、武汉的6.3%、成都的5.8%、南京的5.8%。

重庆将加强发挥西部**综合交通枢纽作用，携手成都打造内陆改革开放新高地。重庆“十四五规划”对重庆定位是重要经济**、科技创新**、改革开放新高地、高品质生活宜居地；《成渝双城经济圈建设规划纲要》对重庆的定位是**重要先进制造业**、西部金融**、西部**综合交通枢纽和**门户枢纽。重庆2017年底被**院明确定为**四个将**打造的“**性综合交通枢纽”之一，未来重庆将加快**交通枢纽建设，携手成都共同推动内陆改革开放，建设与**接轨的内陆开放型经济新体制。

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