2023年安全工作思路与措施
一、工作思路全力推进安全生产精益管理,强化安全责任落实,进一步深化风险分级管控和隐患排查治理建设,强化安全意识教育培训的效果,优化落实应急管理,夯实车间与班组基础管理和标准化建设,抓好现场5S管理、职业病防治和相关方管理,提升安全本质化水平,实现年度安全管理“七为零”目标。
二、目标指标
(一)实现“七为零”目标,即:无工亡、无重伤、无重大人身险肇事故、无重大职业病伤害和群体中毒事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无负主要责任的重大交通事故。
(二)年千人负伤率为零。
(三)岗位人员职业健康查体率100%;特种作业人员持证上岗率100%;特种设备安全技术状况检测率100%;员工三级安全教育培训率100%。
“七为零”目标,即:无工亡和重伤、无较大人身险肇事故、无重大设备事故、无职业病伤害和中毒事故、无较大及以上操作事故、无较大火灾事故、无负主要责任的交通事故。
三、主要措施
(一)深化落实风险分级管控和隐患排查治理建设
1、以“两个体系深化巩固年”为契机,深化风险分级管控和隐患排查治理建设。结合实际情况,每季度对风险分级管控和隐患排查治理工作进行一次总结评价,进一步完善风险管控措施,抓好管控措施的有效落地,不断提升风险分级管控和隐患排查治理成效,巩固建设成果。
2、抓好“两个体系”与职业健康安全体系、四个标准化、车间管理的有效融合。参考我厂特色管理方式和当前安全管理形式,进一步优化车间管理模式,形成独具特色、独树一帜的管理文化,适应我厂精益安全管理需求;根据车间“两个体系”的建设情况,在危险源辨识和风险分级等方面做好与职业健康体系的融合,在风险管控措施和检查方面做好与车间管理模式的融合,在管控措施与隐患排查方面做好与四个标准化的融合,促使车间各项管理工作绩效同步提升。
3、优化四级量化检查内容,使其符合两个体系的要求。根据厂两个体系的优化管控措施,对照车间现有的监督检查表内容,查找存在的问题和不足,及时修订完善,使我车间的量化检查表既能与实际相结合,又能符合两个体系的要求;按照安全生产精益管理信息系统信息录入要求,及时录入相关信息。充分发挥系统作用,认真做好基础管理、安全教育、隐患排查、应急管理、现场5S、风险管控、职业卫生等主要工作,发挥好系统平台作用。
4、强化风险分级管控的落实,构建形成“五位一体”的风险管理长效机制。以车间为主导,全员参与,针对行车各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,进行超前风险辨识,风险分析评估,持续优化车间管控方案、管控制度和监督检查机制。组织班组、岗位按操作步骤、设备单元、属地区域进行危害识别,把风险控制措施融入到岗位职责、操作规程、隐患排查表、应急处置卡和培训矩阵中,构建形成“五位一体”的风险管理长效机制,牢牢把握安全生产工作的主动权。
5、落实管理责任,抓好隐患排查治理的实施。在隐患排查治理上,以车间和班组检查为主体,进一步规范车间级的检查。在四级量化检查的基础上,车间每月组织开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查,重点是对冶金吊、熔融金属吊运、指挥与配合等项目进行综合安全检查。每周根据设备运行实际情况,确定专项检查项目,由车间领导分工带队,组织专业点检员、行车工深入现场进行检查,对排查出的问题,全面按照闭环管理的要求,进行整改和落实。继续推行“行车工交接班点检、点检员专业巡检、车间级专项检查”设备管理模式,实现隐患排查治理全覆盖。
6、推进安全本质化项目的实施,提升风险管控效果。持续推进本质化安全改造项目的征集、立项、实施,对具有明显实效的项目推荐参加厂安全本质化改造项目的评选,提高各班组对安全技术应用和本质化改造的积极性。积极研究和借鉴先进单位安全控制措施,提高风险防护和管控水平。
7、持续开展两个体系建设的全员教育培训。
一是积极组织班组长、骨干参加厂“两个体系”系统培训,熟练掌握相关知识;二是由车间制定学习计划,对全员进行教育培训,掌握风险点的分布情况、风险点危险源主要管控措施,做好培训效果的考试评价工作。建立持续车间级随即抽查、班组逐个抽查的方式,进行强化检验。
(二)强化安全管理责任落实,提升管理的有效性
1、强化责任意识的培育,落实人文关怀。引导全员树立和贯彻“生命至上、健康无价”和“严是爱松是害”的思想,在关心职工健康安全的同时,在安全管理上严格要求,有错必纠、有错必教、有错就罚,充分利用不安全行为档案和我厂责任落实考核系统,及时将责任落实到个人,加大考核管理力度,确保职工的生命安全和健康,落实好最基础和最根本的人文关怀。
2、强化车间安全管理的主体责任。进一步树立“属地管理”的思想,强化“车间安全管理车间主导和管控、班组安全管理班组主导和管控”的意识。
3、落实直线安全管理。引导班组有意识的淡化车间在具体工作和问题处理上的作用,强化班组自主管理、主动管理;对于险肇事故,由车间组织专业人员、班组骨干共同进行分析,避免原因分析不透彻、措施不全面的问题,强化班组的安全意识和安全管控能力。强化车间解决问题、研究问题的能力和意识,对非重大安全问题、厂领导发现的问题,不依不靠,主动分析、落实和整改、落实。
4、强化检查责任的真正落实。认真实施车间领导量化检查,注重检查质量,为检查结果负责。制定《班组长、职工的安全量化监督检查评价办法》,定期进行每月分析评价,切实把责任落实到岗位、到人员。
5、完善安全管理责任书。车间领导按照车间安全责任书内容、安全责任履职清单,履行好安全责任,做好履职记录。按照各班组不同工作职能、性质,完善班组长安全责任书内容,与班组长签订安全责任书,做到内容细致,责任具体明确。
6、实施安全标准化管理。建立健全车间安全标准化管理档案、记录,每季度进行一次自我审视完善。同时,根据厂专家组排查、基础管理检查情况,及时查缺补漏,整改不足;各班组要按照公司班组安全标准化建设要求,进一步强化建设水平,建立统一规范的班组基础管理档案;车间制定实施本单位班组标准化的考评和检测标准,定期进行内部考评,实施激励和惩戒措施,强化班组的标准化建设有效落实。
7、完善红线内容,制定安全黄线。由车间统计分析历年来出现的问题和事故情况,对现执行安全红线作出进一步的修订完善。按照“超前预防、超前管理,预防为主”的原则,研讨制定安全黄线,在每个人心中都构筑一条安全警戒线,并纳入车间级不安全行为档案。
8、严格安全管理责任追究。在日常管理中,对职工存在的严重违规、车间安排工作落实、班组基础管理、隐患排查整改、人身和险肇事故等方面,一律挂钩班组长进行追责考核;修订完善车间安全管理考核制度,加大考核力度,特别是加大对严重违规、管理缺陷、重要隐患的考核力度,提升管控效果。
9、修订完善安全管理制度及标准。
按照法律法规和厂要求,对车间管理制度作出修订完善,建立体系化管理标准。对操作标准化进行全面修订,逐步优化实施实施卡片式操作标准化,固定作业做到图文并茂,组织全员学习和执行。
(三)强化安全与职业卫生教育培训的效果
1、增强安全教育计划的针对性。
一是由车间根据职工安全知识掌握情况、培训需求等,制定年度安全培训目标和计划;二是结合安全形势要求、季节特点、上级安排等制定季度、月度培训教育计划,长期与短期计划相结合,增强培训教育效果。
2、由车间主任主讲,认真实施安全大讲堂。成立教育工作小组,制定年度安全培训计划,重点抓好安全意识提升和精益点检培训,提升全员安全素养。将长期相关方的培训教育纳入正常管理,与本车间职工一同参加教育培训。引导全员在坚持原有五大安全理念的基础上,重点践行好五大安全执行理念。即:视标准如法律,安全管理重在现场,监督不到位就是失职,准备做不好安全不能保,落实责任体现在行动上等,在有效执行上做工作。
3、班组的自主培训教育。各班组要结合工作实际,结合车间要求,自主开展安全意识教育活动,强化安全事故案例、操作标准化规程、安全管理制度等方面的学习,切实提升职工安全意识,做到时刻“安”字在心、“全”字当头。
4、强化工前五分钟的开展和效果。各班组要根据车间《班前班后会基本规范及相关要求》,进一步规范班组班前班后会议程序。要以落实工前五分钟作为班组管理的一个抓手,促进严细实的管理。车间领导不定期参加班组的班前班后会,及时传递安全信息、随机性安全教育,总结和发现安全工作中的问题。
5、发挥微信群等新载体的作用。发挥好车间设备管理微信群作用,一是及时做好设备安全隐患信息的发布,督促整改和验证工作;二是及时发布安全管理知识、有关事故案例、外部检查信息、相关法律法规、上级文件及要求等内容,实现信息共享;三是各班组要建立班组安全管理微信群,及时发布安全文件、要求、知识、安全提示等信息,使职工第一时间掌握车间、班组安全管理动态,提升管理水平。
(四)优化完善应急方案与应急处置措施,提升演练效果
1、将应急方案与应急处置措施列入日常教育培训内容,车间每半年对全员进行一次应急知识、车间应急方案的集中学习培训、考试。各班组每季度至少对全员进行一次班组应急方案的学习培训,让每名职工掌握本岗位及与本岗位相关的应急方与应急处置措施、应急知识。
2、抓好应急物资的准备和管理。充分准备应急所需的物资,建立应急物资档案,定期对应急物资进行规范管理和定期检查确认,确保应急物资的充分、可靠。
3、强化应急演练的组织实施。各班组要结合实际,每月末制定下一个月的应急演练计划,一个年度内要完成对所有应急方案的一个轮次的演练,行车班与点检班可开展联合应急演练,要确保全员参与,人人掌握演练内容和现场应急演变措施。
4、丰富应急演练的形式。组织各班组进行应急演练的观摩交流,鼓励各班组跨工种的联合演练,吸收检修中心、长期相关方参与和实施应急演练。
(五)落实现场管理标杆班组建设,促进现场5s有效实施
1、提升现场目视化管理水平。督促各班组对现场区域每天小清理,每周大扫除,达到窗明几净、定置规范的效果;完善现场管理标准化,对班组在现场清扫清洁、定置管理、目视化管理、现场的变化改进程度等方面成绩突出的,给予表彰奖励;对现场长期得不到改善、现场脏乱差的班组下发批评书;对存在的卫生死角加大考核力度。
2、在车间内部设立现场管理标杆班组,定期组织各班组到现场5S的好的班组、岗位进行观摩学习,由局部带整体,共赢共享,共同提高。
3、以打造现场管理标杆单位为目标,以打造持续发展型精益运营车间、精益管理先进班组为手段,制定优化和提升计划,高标准、细要求,紧紧围绕卓越团队塑造、核心竞争力培育、关键指标落地、现场精益水平、持续发展能力开展工作,促进本单位现场5S的落实。
4、实施现场“目视化管理”,在明显区域设立本单位的定置管理图,在各区域明显位置设置区域定制管理和安全路线图,在所有具有风险的方位设置安全标牌和标示。
(六)强化相关方的监督管理,提升规范性和有效性
1、按照炼钢厂相关方管理的制度,全面梳理相关方管理的三级教育、安全意识教育、日常管理、人员违规及处理等档案内容和资料,规范管理,落实好区域管理职责。
2、将长期相关方人员视为本单位的员工,从安全教育培训、规程标准化学习、班前班后会等方面,同时教育、同时学习、同时参会、同时考试、同步提升安全意识和安全防护技能,与正式职工一样同等对待。
3、对进入行车区域处理设备隐患和检修的相关方,各班组要安排专人进行监督监护,及时制止、纠正高空不系安全带、厂房内不戴安全帽、现场物品堆放不规范、靠近或私闯危险区域等违规行为,确保相关方作业和人身安全。
4、各班组要对所属区域进行日常检查,发现有外来人员、相关方人员违规进入行车运行区域、靠近危险区域时,要及时进行管理和制止,防止出现班组人员无视、不管、不问相关方、外来人员私自进入行车运行区域的现象。
5、修订完善对相关方的各项安全制度。明确管什么、怎样管的问题,明确管理内容和职责,包含日常安全管理、安全培训教育、特殊工种作业人员管理规定、职业卫生管理、安全奖惩等。
6、对相关方实施安全风险告知。与相关方签署《安全风险告知书》,告知本单位的危险源及风险、危害、主要危险源分布与控制措施以及安全管理要求、安全注意事项等,督促相关方做好危险预知预控和防范工作。
(七)落实职业卫生管控措施,抓好教育、检查和防护
1、各班组要教育职工正确使用职业健康防护用品,使职工认识缺少防护会带来什么危害,使职工养成正确使用防护用品的良好习惯;
2、结合我厂的主要职业危害因素粉尘、噪声和高温,搜集整理相关知识和职业危害案例下发到各班组进行学习。每季度一次将职业卫生教育列入教育内容,利用大讲堂对全员进行教育培训和考试,提高职工自我防范意识;
3、各班组要对职工职业健康防护用品的使用情况每天进行检查,及时纠正和通报不符合现象;
4、进一步规范每个人的《劳动者个人职业健康监护档案》做到一人一档。
(八)强化交通安全管理,杜绝交通安全事故班组每周开展一次交通安全检查,规范职工驾驶行为;车间每月组织一次交通安全检查,纠正不良驾驶恶习和乱停乱放行为;车间每季度集中开展一次交通安全知识和事故案例分析教育,提升职工交通安全意识;建立机动车信息档案,动态掌握机动车变更和驾驶员信息。
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