统筹基金是指将从单位收取的所有资金集中在公共基金中，被保险人可以享受的相关待遇所需的资金将从基金中统一扣除。从某种意义上说，建立统筹基金不仅可以更好地利用单位支付的资金，而且可以使相关操作更加透明公正。
以医疗保险统筹基金为例，其最大作用是按一定比例报销被保险人在医疗过程中产生的费用，在一定程度上减轻了被保险人在医疗过程中的财务压力负担。但需要注意的是，因酗酒、自杀、**、交通事故等个人原因造成的医疗行为不在医疗保险统筹基金报销范围内。一般来说，总体规划基金属于所有投资参保人员，一般实施专项存储和专项使用，任何个人或企业事业单位无权擅自挪用基金。
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