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国债发行人是国家财政部，向社会发售的债券，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是**政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是**政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
国债具有信用度极高、安全性高、流通性强、收益稳定、免税待遇的特征，投资者可以通过商业银行等渠道购买。
