根据财税〔2019〕13号文件的规定，企业从业人数的计算应基于全年季度平均值。具体计算方法如下：
首先，季度平均值是通过将季初值与季末值相加后除以2得出的。这意味着每个季度的平均从业人数可以通过该季度开始和结束时的从业人数来计算。
其次，全年季度平均值则是通过将全年四个季度的季度平均值相加后除以4得到的。这样，就可以得到整个年度的平均从业人数。
对于那些在年度中间开业或终止经营活动的企业，其实际经营期将被视为一个完整的纳税年度，用于确定上述相关指标。这意味着这些企业将根据其实际经营期内的季度数据来计算季度平均值，并据此判断其从业人数是否符合条件。
总的来说，企业需要按照上述公式计算全年季度平均值，以便准确地评估其从业人数是否符合规定。这一过程对于确保企业合规性至关重要，同时也有助于企业在税务申报和规划方面做出明智的决策。
