当个人或单位需要临时使用发票时，他们可以凭借与购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动相关的书面证明，以及经办人的身份证明，直接向所在地的税务机关提出申请，请求代为开具发票。根据税收法律及行政法规的规定，如果存在应缴纳税款的情况，税务机关会先行征收税款，然后再开具发票。此外，为了适应发票管理的具体要求，税务机关有权依据国务院税务主管部门的相关规定，委托其他机构代为开发票。
