在中国，中国人民银行是国家专业银行和其他金融机构的基准利率制定者。根据规定，各金融机构可以在基准利率的基础上下浮10%来确定存款利率，同时贷款利率可以在基准利率的基础上下浮20%。这样的安排给予了相关金融机构一定的利率自主性。
首先，中国人民银行作为中国的**银行，负责制定和执行货币政策。为了维护金融市场的稳定和经济的可持续发展，中国人民银行会根据经济形势和政策目标来调整基准利率。通过设定基准利率，中国人民银行可以引导各金融机构的存贷款利率水平，从而实现货币政策的目标。
其次，各金融机构在确定存款利率时可以在基准利率的基础上下浮10%。这意味着金融机构可以根据自身的经营情况和市场竞争状况，在一定范围内调整存款利率，以吸引更多的存款。这种利率自主性的安排有助于金融机构提高竞争力，同时也促进了金融市场的发展。
此外，贷款利率也可以在基准利率的基础上下浮20%。这样的安排使得金融机构在发放贷款时可以根据风险评估和市场需求，在一定范围内调整贷款利率。这有助于金融机构更好地满足企业和个人的融资需求，促进经济的发展。
总的来说，中国人民银行对国家专业银行和其他金融机构规定的存贷款利率为基准利率，并允许各金融机构在基准利率基础上下浮一定比例来确定存款利率和贷款利率。这样的安排既体现了中国人民银行的货币政策导向，又给予了金融机构一定的利率自主性，有利于金融市场的稳定和经济的发展。
