根据情况，如果企业需要支付罚款，会计处理上应该借记“营业外支出”，贷记“银行存款”。这是因为罚款属于非经常性费用，不属于企业的正常运营成本，因此应计入营业外支出。
另一方面，如果企业需要支付的是正常费用，如管理费用等，那么会计处理上应该借记相应的费用科目，贷记“银行存款”。这些费用是企业日常运营所必需的，因此应计入相应的费用科目。
然而，需要注意的是，在计算企业所得税前扣除时，行政性罚款是不能扣除的。根据中华人民共和国企业所得税法规定，罚金、罚款和被没收财物的损失不得在计算应纳税所得额时扣除。这意味着企业支付的行政性罚款不能在企业所得税前扣除。
综上所述，企业在处理罚款时应根据具体情况进行会计处理。如果是罚款，应借记“营业外支出”，贷记“银行存款”；如果是正常费用，应借记相应的费用科目，贷记“银行存款”。但需要注意的是，行政性罚款不能在企业所得税前扣除。
