坏账准备金是指纳税人按照年末应收账款余额的一定比例提取的准备金，用于核销其应收帐款的坏帐损失。根据《企业所得税税前扣除办法》第四十五条规定，纳税人发生坏账损失时，原则上应按实际发生额据实扣除。但是，如果经过税务机关批准，纳税人也可以提取坏账准备金。
对于坏账准备的计提比例，《企业会计制度》并没有明确的限制。相反，它规定企业应根据以往的经验、债务单位的实际财务状况和现金流量等相关信息来合理估计计提比例。此外，《企业会计制度》还明确规定了不能全额计提坏账准备的情况。这些情况包括：当年发生的应收账款、计划对应收账款进行重组、与关联方发生的应收款项以及其他已逾期但无确凿证据表明不能收回的应收款项。
因此，在确定坏账准备的计提比例时，企业需要综合考虑多种因素。以往的经验可以提供参考，但也需要根据债务单位的实际情况进行调整。同时，企业还需要密切关注债务单位的财务状况和现金流量等信息，以便更准确地估计坏账风险。
总之，坏账准备金是纳税人为了应对可能的坏账损失而提取的一种准备金。根据相关规定，纳税人可以根据实际发生额据实扣除坏账损失，或者提取坏账准备金。在确定坏账准备的计提比例时，企业需要综合考虑多种因素，并根据债务单位的实际情况进行调整。
