工程预算是对未来一段时间内工程项目的收入和支出进行计划，通常在施工开始前由施工单位准备。而工程造价则是建设单位对已完工项目进行总核算的过程，也是结转固定资产的基础。
工程造价的范围更广，包括工程投资估算、工程概算、工程预算、工程竣工结算以及工程决算等。因此，工程造价包含工程预算，它们之间存在从属关系。
此外，造价员和预算员也存在一些区别。首先，他们的工作性质不同：预算员主要负责工程施工前的预算工作，而造价员则负责工程完工后的实际费用咨询（审计）工作。尽管造价员也可以从事预算工作，但预算员无法从事造价咨询工作。
其次，他们的工作单位也有所不同：预算员一般就职于施工企业，而造价员则多在造价咨询企业工作。此外，他们的证书也不同：预算员的证书由省建设厅颁发，造价员的证书由中国造价咨询协会颁发。
报考条件方面，预算员基本上没有限制，不要求相关工作经验；而造价员则有严格的报考条件限制，非造价专业必须有一年以上的造价相关工作经验。
最后，预算和造价有着明显的区别，预算只是造价范围内的一个小科目。预算员主要关注预算，而不涉及其他与工程造价相关的工作；而造价员的工作范围更广泛，可以从事招标、投标、审计等工作。
备案机制方面，以前的预算员只需领取证书和章即可执业，而现在的造价员则需要进行登记注册，并由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
总的来说，工程预算和工程造价在定义、范围以及相关工作上存在差异。同时，造价员和预算员在工作性质、单位、证书、报考条件、概念、工作范围以及备案机制等方面也有所不同。
