普通发票中的开票员一般指的是在商业登记的企业中的税务登记员，其实也可以说是管理者。一般情况下，公司的负责人是登记税务登记的，所以可以说是管理员。但是，在某些特殊情况下，公司的负责人可以授权其他人来进行税务登记，因此也可以说管理者可以是开票员。
另外，在某些特殊情况下，税务登记员可能会根据税务登记的要求来指定某个个人或公司来开具发票，也就是说，普通发票中的开票员也可以是授权的人。
总之，普通发票中的开票员可以是管理员，但是这个管理员是按照税务登记的规定来指定的，所以管理员一定要遵守所有相关的规定。
拓展知识：普通发票的开票员除了需要遵守税务法规，还要重视开票信息的真实性、准确性，做好相关记录。而且，特别需要注意的是，开具发票的税务人员要特别小心，以防发生任何非法犯罪行为，一旦发现可以追究法律责任。
