风险纳税人，是指那些属于大型纳税人类别的纳税人。根据税务机关颁布的体系性文件，这类纳税人具有一定程度的财务风险，且经营范围广泛、收入规模较大、纳税手续较多、账务处理较繁琐。风险纳税人被视为重要纳税主体，其纳税行为对社会经济和政府财政产生了不可或缺的重大作用。
风险纳税人的主要特征如下： 1. 覆盖面广，具有较大的行业性特征。重点涉及社会基础设施建设、国家重大项目各类设备的采购、能源材料及食品药品生产、汽车及其他交通工具制造等行业。 2. 收入大，是税收的重要来源。 3. 税务处理较复杂，要求税务机关高度关注。 4. 财务风险较大，面临较多税收调整可能性。
在我国万有引力改革背景下，以重大精细化税收征管为主要手段，完善风险纳税人的税收征管制度。该制度重点涉及增值税、企业所得税、营业税和个人所得税等各种相关税种。首先，对特定的纳税人进行定位和筛选，根据不同的类型和规模分别设置不同的税收征管制度；其次，根据其不同的特点，运用多种催缴措施，包括立即催缴、提高应税利润、限制开具发票等；再次，推出分类管理政策，以及税收征管风险评估体系，以提升税收征管的效率和准确性。
