政治经济学派注重研究政治因素在养老保险制度变迁中的作用,将养老看作公民的社会权利,认为养老金制度起源于社会民主论。直至20世纪50年代和60年代,一批受社会民主主义思想影响较大的政治学家仍然倾向于从社会公平和正义的角度分析养老保险制度的社会性绩效。可见,养老保险制度当时仅仅被看作是一种社会制度,只看到了它可以稳定社会经济发展的功能。 新古典学派注重研究养老金制度的经济绩效,注重从国家与市场的关系研究公共养老金制度的起源,分析养老金制度和各种经济变量之间的相互影响,如养老金与劳动力行为、个人储蓄和国民储蓄、金融市场以及财政预算等方面的经济变量之间的相互影响。可见,养老保险也是经济制度。养老保险模式的选择是否得当,直接影响一国的经济发展。 纵观近20年各国养老保险的发展情况,在成功地进行养老保险制度改革的东亚各国及智利、阿根廷等国家,养老保险具有提高储蓄率、促进资本市场形成和推动经济发展的功能。而停留在高福利老年保障制度的欧洲国家,养老保险制度已经阻碍经济的发展,促使这些国家在70年代末纷纷开始对养老保险制度进行改革。
