核心提示：“只闻楼梯响”的公募基金产品备案制终于有了实质性的进展。昨日，证监会召开新闻通气会，宣布全面改进基金产品审核制度。证监会有关部门负责人表示，近期将发布《关于深化基金审核制度的通知》及配套指引，从2013年1月1日起实施。根据新的审核制度，基金产品审核通道制将取消，基金公司可根据市场情况自主规划申报产品数量和类型。而未来一旦基金备案制出台，基金公司之间的差距或将更加明显。
从审核制走向备案制
据了解，此次基金产品审核制度的主要改革思路包括：第一，转变审核观念，取消基金产品通道制;第二，简化程序，缩短审核期限;第三，实现网上申报和审批，强化主体责任。
证监会有关部门负责人介绍称，对常规普通基金产品在20个工作日内完成审核，按照简易程序审核;对分级基金、理财基金、跨市场跨境ETF和其他较为复杂的产品，还是按照原本的审批程序，在6个月内进行审核。
据悉，目前基金产品审核采取通道制，基金公司可同时申报3只普通型产品、1只创新型产品、1只QDII和特定资产管理计划。业内人士称，如果取消通道机制，基金公司可根据市场情况自主规划申报产品数量和类型，这实质上是准“备案制”。
据透露，何时由审核制过渡到备案制，则需要根据《基金法》的修订进度而定。研究人士指出，取消审核通道制将简化新基金的发行程序，节约了新基金的审核时间和成本。
好买基金分析师曾令华表示，基金备案制将有利于基金公司根据客户的需求发产品，也对基金公司的发展起到较好的促进作用。审批制的优点是加强了风险控制，但是其流程比较长，从上报产品到审核发行，其间往往好几个月，有可能使基金错失最佳发行时点。
基金可约定自动终止
据悉，此前基金产品的申报通道也几经变化。2012年3月，证监会发布关于基金分类审核的通知，取消了之前实施的分类限额规定，基金新产品的申报通道也由6条减少至4条，且同一基金公司可打包上报3只同类型基金。
“通道化发行已经是一大进步，如果真的能将基金发行由‘审批制’转成‘备案制’，对基金公司而言，是一个重大利好。而对整个行业来讲，将推进基金业局部市场化，意义更为重大。”沪上一基金公司人士指出。
另外，证监会有关部门负责人表示，本次全面改进基金产品审核制度后，在放开入口的同时，证监会也充分考虑到了退出机制，鼓励基金公司根据基金产品特点，在基金合同中约定自动终止或者和其他基金合并的条款。
