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为加快脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,优化“三大特色产业带”布局,聚焦“8+N”特色优势产业,通过补助、贴息、奖励等方式,支持产业规模发展壮大,产业链条不断延伸,经营主体持续发展,制定本方案。
一、巩固拓展脱贫攻坚成果补助政策
(一)自种自养产业补助政策。
马铃薯。种植马铃薯2亩(含2亩)以上,每亩补助300元,每户最高补助3000元。
(二)设施农牧业建设补助政策。
(三)落实省市有关补助政策。积极争取省市补助资金和项目,支持县域内的企业、合作社、家庭农场和农户发展奶业、食用菌等产业以及饲草青贮、加工,建设冷链仓储设施,争取资金和项目按照全县发展规模统筹使用,优先支持脱贫户和“边缘户”。
二、“种子工程”及产业链延伸贴息政策
四、相关要求
(一)严格考核验收。各行业部门牵头成立各自产业专项验收组,负责对所主管产业进行验收。验收组要严格按照验收程序和验收标准开展验收工作,实行验收过程验收小组组长负责制,验收组务必按照严细实的要求,做到底子清、情况明,确保验收结果真实可靠。同时严格按照规定标准及规模落实补助、贴息、奖励政策,各类产业发展要符合生态环保、耕地保护等相关法律法规。
(二)严格兑付程序。自种自养产业补助,由农户申请,乡村自验,县级验收组抽验复核后,由行业主管部门提出资金申请,县财政筹措资金,按规定及时发放到户。对贴息政策落实,由贷款主体先行支付银行利息,经乡镇初验,县级验收组复核验收,县政府金融办审核,县财政予以贴息。对奖励政策落实,由县级验收组适时进行统一验收,验收合格后,由行业主管部门提出资金申请,县财政筹措资金,予以兑付。
(三)加强资金监管。各项目主管部门和乡镇要按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则落实主体责任,负责项目建设和资金使用的日常管理监督,严格按规定的用途、标准、程序,将奖补资金兑付到农户和企业(合作社),确保产业政策落的实、补的准、效益好。对套取、弄虚作假骗取补助资金的,将依法追回补助资金并依纪依法严肃查处;对资金管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,依纪依法追究相关单位主要负责人和相关人员的责任。
1、健康扶贫:医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%,建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%。
2、民政:
农村一类低保金每月310元/人,全年3720元/人。
农村二类低保金每月290元/人,全年3480元/人。
农村三类低保金每月84元/人,全年1008元/人。
农村四类低保金每月58元/人,全年696元/人。
3、易地扶贫搬迁:农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众,住房建设最低补助人均43000元,其中:**预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元;
4、危房改建:原有主要居住用房均为危房拆除重建时,原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
2016年甘肃省对农民养殖合作社贷款规定如下:
贷款贴息政策的通知
各市(州)、县(市、区)农牧(农业、畜牧)局,财政局,扶贫开发办,政府金融办,人行各市(州)中心支行,各市(州)银监分局,有关银行业金融机构:
根据省委财经领导小组第二次会议决定,现就草食畜牧业、设施蔬菜和中药材产业贷款贴息政策做如下调整:
一、自2015年6月21日起,新发放草食畜牧业、设施蔬菜和中药材产业贷款,省级财政按国家基准利率的50%贴息,其余部分或由市县承担、或由农户承担、或由市县和农户分担,由市县政府根据当地情况决定。
二、农户贴息贷款额度在10万元以内(含),农民专业合作社(注册人数必须达到50人以上)、养殖小区贴息贷款额度在50万元以内(含),省级给予贴息补助,期满后不再延长。贴息资金通过“一折统”发放到户。
三、对市(州)、县(市、区)省级财政贴息资金实行年度计划管理。产业大县贴息额度年初直接下达到县(市、区)、非产业大县贴息额度下达到市(州),由市(州)、县(市、区)按照贴息额度确定贷款规模。贴息资金在计划额度内按年度清算,结余部分结转下年度使用。
四、其他事宜继续按照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款贴息管理办法》(甘农牧发〔2013〕176号)、《关于切实做好草食畜牧业和设施蔬菜贷款贴息工作的通知》(甘农牧财发〔2013〕35号)和《关于做好中药材产业贷款贴息工作的通知》(甘农牧财发〔2014〕5号)执行。
省农牧厅省财政厅省扶贫开发办省政府金融办人行兰州中心支行甘肃银监局2015年6月15日
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