市舶司发展适应了唐宋对外贸易发展需要。
1、宋代没有关于市舶制度的统一、完整的规定，市舶司的职责主要包括：
2、①根据商人所申报的货物、船上人员及要去的地点，发给公凭(公据、公验)，即出海许可证；
3、②派人上船“点检”，防止夹带兵器、铜钱、女口、逃亡军人等；
4、④对进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份，这实际上是一种实物形式的市舶税；所抽货物要解赴都城(抽解)；
5、⑤按规定价格收买船舶运来的某些货物(博买)；
6、⑥经过抽分、抽解、博买后所剩的货物仍要按市舶司的标准，发给公凭，才许运销他处。
1、市舶司是专门负责管理海外贸易的机构。北宋开宝四年(971)设市舶司于广州，以后随着海外贸易的发展，陆续于杭州、明州(今浙江宁波)、泉州、密州(今山东诸城)设立市舶司。
2、其中，两浙路、福建路市舶司曾经几立几废，只有广州市舶司、密州市舶司发展较为稳定，但密州舶司只存在于北宋一朝，时间较短，且其设立过程曲折，是各路市舶司让利的结果。
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