国际清算银行行长表示，确保用户隐私以及在央行数字货币(CBDC)和其他形式货币之间进行选择的自由的法律框架将是推动 CBDC 采用的关键。
BIS 总经理 Agustín Carstens 于 9 月 27 日在瑞士举行的 BIS 创新中心会议上发表讲话，强调法律框架仍然是全球 CBDC 发展和扩散的关键考虑因素：最根本的是，CBDC 的合法性将源自**银行发行它的法定权力。这一权力必须以法律为坚实基础。不同国家的法律规定了其央行可以发行的货币类型，通常包括实物现金以及经常账户和储备账户的信贷余额。
根据IMF国际货币基金组织2021 年发表的论文，近 80% 的央行要么根据现行法律不允许发行数字货币，要么法律框架不明确。
卡斯滕斯还提到了国际清算银行的一项研究，该研究表明，全球 93% 的央行都在不同阶段参与开发 CBDC。考虑到这些机构中的大多数都在积极寻求满足公众对数字形式法定货币的需求，国际清算银行负责人表示，阻碍其部署的过时或不明确的法律框架是不可接受的。
针对可能滥用 CBDC 来执行社会信用评分的批评也得到了解决。卡斯滕斯认为，CBDC 需要在明确的权利和义务框架下运作。
BIS 总经理表示，三个核心要素势在必行，包括保护 CBDC 用户及其数据的隐私、金融体系的完整性以及人们在 CBDC 和其他形式货币之间进行选择的权利。
卡斯滕斯指出，不同国家在使用现金和采用数字支付方面有不同的趋势，零售 CBDC 很可能会与现金和商业银行资金共存：引入 CBDC 的央行应该增加而不是减少社会的选择。
正如媒体之前报道的那样，中国继续推动其数字人民币 CBDC 项目的开发和使用。其试点电子人民币应用程序的最新更新现在允许前往中国的游客使用 Visa 和 Mastercard 支付方式为其数字人民币钱包预充值。
与此同时，在美国，旨在阻止美联储发行CBDC的《CBDC反监控国家法案》于9月21日在众议院金融服务委员会投票通过。该法案预计接下来将提交国会对抗国家对货币的控制。
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