(1)签订合同的前期调查。
每一项合同在签订之前,应当做好以下几项工作。
①应当做好市场调查。主要了解产品的技术发展状况、市场供需情况和市场价格等。
@应当进行潜在合作伙伴或者竞争对手的资信调查,准确把握对方的真实意图,正确评判竞争的激烈程度。
③了解相关环境,做出正确的风险分析判断。
(2)合同谈判和合同签署。
谈判是指人们为了协调彼此之间的关系,满足各自的需要,通过协商而争取达成一致意见的行为和过程。合同谈判的结果决定了合同条文的具体内容。因此,必须重视签订合同之前的谈判工作。谈判要注意如下三个问题。
①要制定切合实际的谈判目标。
②要抓住实质问题。只有抓住了问题的实质和关键,才能衡量谈判的难度和距离,适当调整谈判策略。
2、合同履行管理
(1)合同执行。
我国《民法典》(2021.1.1生效)第119条规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得私自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。”有效的合同是当事人遵守的行为准则和合法性根据。对于执行过程中出现的问题,本着合同签署前的谈判精神和客观情况,按照共赢和互利的原则尽快解决。
(2)合同纠纷处理。
由于客观情况的变化和理解沟通等方面的原因,出现合同纠纷是正常的现象。当纠纷出现后,一定要对纠纷性质进行客观和全面的评价,纠纷产生的原因、现状、后果和影响都要考虑。对于缺乏诚信的欺诈,一定要义正词严地予以反击:该仲裁和诉讼的,要尽快收集资料进入法定程序。对于合同**,尽早报案是维护权利的关键。对于能补救的纠纷,要采取积极的应对措施。变更合同、终止合同都是法律赋予合同当事人的权利。
3、合同变更管理
在大量的实践中,由于合同双方现实环境和相关条件的变化,往往会出现合同变更,而这些变更必须根据合同的相关条款适当地加以处理。如果某一方不理解合同条款,或不严格执行合同条款,那么该方会发生额外的代价以完成额外的工作任务。
合同变更的处理由合同变更控制系统来完成。合同变更控制系统包括文书记录工作、跟踪系统、争端解决程序和授权变更所需的批准级别。合同变更控制系统是项目整体管理控制变更的一部分。任何合同的变更都是以一定的法律事实为依据来改变合同内容的法律行为。
4、合同档案管理
合同档案的管理,亦即合同文件管理,是整个合同管理的基础。它作为信息系统项目管理的组成部分,是被统一整合为一体的一套具体的过程、相关的控制职能和自劝化工具。项目经理使用合同档案管理系统对合同文件和记录进行管理。该系统用于维持合同文件和通信往来的索引记录,并协助相关的检索和归档。合同文本是合同内容的载体。
对合同文本进行管理是档案法的要求,也是企业自身的需要。合同文本管理还包括正本和副本管理、合同文件格式等内容。在文本格式上,为了限制执行人员随意修改合同,一般要求采用计算机打印文本,手写的旁注和修改等不具有法律效力。
二、如何进行合同管理
合同管理做好以下工作:
1、做好合同管理规划工作,加强合同管理体系和制度建设,制定出完善可行的合同管理架构图。
任何项目在建设过程中都会形成事实上的合同架构体系,但在无意识(即无计划)状态下形成的合同架构体系是在应付项目建设过程中不断出现的各种问题的情况下形成的,具有很大的随机性,因此使整个项目合同管理工作缺乏计划性和科学合理性,而且项目的整个管理工作难免会因为合同管理工作的无序性受到很大负面影响。
2、根据工程具体情况确定合同管理工作的重点,使得合同管理工作有的放矢。
合同管理工作的重点有:
①针对项目的特点制定科学合理的项目合同架构体系。
②结合项目特点,编制合法、完善、严谨的合同文件,从而建立起科学的合同文件体系。
③项目合同履行管理。合同履行管理是督促项目各参建方严格按照合同约定履行合同义务,顺利完成项目。
3、制定出完善可行的一系列合同管理制度,如合同评审会签制度、合同交底制度、合同文件资料归档保管制度等。
4、在合同管理方面借鉴国际先进经验,加速建立和完善市场经济需求的新的合同示范文本。
5、加大合同管理力度,保证合同的全面履行。
6、推行合同管理人员持证上岗制度
项目管理工作内容 1、对项目进行前期调查、收集整理相关资料,制定初步的项目可行性研究报告,为决策层提供建议。协同配合制定和申报立项报告材料。 2、对项目进行分析和需求策划。 3、对项目的组成部分或模块进行完整系统设计。 4、制定项目目标及项目计划、项目进度表。 5、制定项目执行和控制的基本计划。 6、建立项目管理的信息系统。 7、项目进程控制,配合上级管理层对项目进行良好的控制。 8、跟踪和分析成本。 9、记录并向上级管理层传达项目信息。 10、管理项目中的问题、风险和变化。 11、项目团队建设。 12、各部门、各项目组之间的协调并组织项目培训工作。 13、项目及项目经理考核。 14、理解并贯彻公司长期和短期的方针与政策,用以指导公司所有项目的开展。 项目管理的应用 项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法,这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动,以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。 项目管理内容: 1、 项目范围管理 是为了实现项目的目标,对项目的工作内容进行控制的管理过程。它包括范围的界定,范围的规划,范围的调整等。 2、 项目时间管理 是为了确保项目最终的按时完成的一系列管理过程。它包括具体活动界定,活动排序,时间估计,进度安排及时间控制等项工作。很多人把GTD时间管理引入其中,大幅提高工作效率。 3、 项目成本管理 是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置,成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。 4、 项目质量管理 是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划,质量控制和质量保证等。 5、 人力资源管理 是为了保证所有项目关系人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用所做的一系列管理措施。它包括组织的规划、团队的建设、人员的选聘和项目的班子建设等一系列工作。 6、 项目沟通管理 是为了确保项目的信息的合理收集和传输所需要实施的一系列措施,它包括沟通规划,信息传输和进度报告等。 7、 项目风险管理 涉及项目可能遇到各种不确定因素。它包括风险识别,风险量化,制订对策和风险控制等。 8、 项目采购管理 是为了从项目实施组织之外获得所需资源或服务所采取的一系列管理措施。它包括采购计划,采购与征购,资源的选择以及合同的管理等项目工作。 9、 项目集成管理 是指为确保项目各项工作能够有机地协调和配合所展开的综合性和全局性的项目管理工作和过程。它包括项目集成计划的制定,项目集成计划的实施,项目变动的总体控制等。 项目管理的运作流程 只要流程界定清晰,项目经理就能保证项目的发展方向与最终目标相契合。广义而言,要掌控各种类型项目的发展,首先要关注十个关键的流程。 一、生命周期与方法论 项目的生命周期与方法论,是项目的纪律,为项目开展划出了清晰的界限,以保证项目进程。生命周期主要是协调相关项目,而方法论为项目进程提供了持续稳定的方式方法。 生命周期通常由项目的阶段组成(包括:开始、规划、执行/控制、完成),或由工作的重复周期构成。项目生命周期的细节一般都会随具体业务、项目、客户要求而改变。因此即使在同一个项目中,周期也会有多种可能的变化。对工作细致度、文件管理、项目交付、项目沟通的要求体现在生命周期标准和考核的方方面面。大项目的阶段一般更多更长,而小项目的阶段少,考核点也少。 与生命周期类似,项目方法也因项目而易,细节关注程度高。产品开发项目的方法经常涉及使用何种工具或系统,以及如何使用。信息技术项目的方法包括版本控制标准、技术文档管理、系统开发的各个方面。 项目方法往往不是由项目团队自行确定,而由公司为所有项目设定。采用与否,其实项目团队没有太多选择。公司管理层设定的方法本身代表权威,也是你作为项目领导获得项目控制权的一个途径。考虑项目方法某方面的作用时,始终要把握其对项目人员管理的效率,即在可能出现问题的地方争取正面效应。 二、项目定义 清晰的项目描述决定了你的项目控制能力,因为接下来所有工作都在描述范畴之内。不管你如何并为何要进行描述,你要对你的项目进行书面定义,让项目各方和项目组随时参考。 项目定义的形式和名称各式各样,包括:项目章程、提案、项目数据表、工作报告书、项目细则。这些名称的共同点在于,项目主管方和其他相关各方面从上而下地传达了他们对项目的期待。清晰的项目定义还包括以下方面: ·项目目标陈述 (一小段文字,对项目交付成果、工期、预期成本或人力进行高层次的描述) ·项目回报(包括商业案例或投资分析的回报) ·使用中的信息或客户需求 ·对项目范围进行定义,列出所有预期的项目成果 ·成本和时间预算目标 ·重大困难和假设 ·描述该项目对其他项目的依赖 ·高风险、所需的新技术、项目中的重大问题 努力将尽可能多的具体信息,囊括在项目描述或章程中,并使其在项目主管方和相关方面获得认可,进而生效。 三、合同与采购管理 不管你在你的组织内有多大的影响力和权力,你对受雇于其他公司的项目成员的影响会比较小。虽然不一定普遍适用,但你可以尽量不将项目工作外包,这是提高项目控制力的一个技巧。 在考虑启用合同商或外部顾问之前,对整体采购流程进行重检。寻找有服务合同起草经验并可以帮助你的人。 建立成功的外包关系需要时间和精力,这些工作要及早着手。为了不误项目工期,你要及时做到所有细节到位,所有合同及时签订。你打算外包哪部分项目交付成果,对这部分工作的细化就是你实施项目控制的着手点。记录这些细化内容、评估和接收标准、所有相关要求、必要时间规划。项目定义信息一定要包括在合同之内,相关责任及早确定。和所有你考虑到的供应商讨论这些要求,这样你的项目期望才会在各方之间明晰。
一、招投标阶段
1.风险评估
招投标阶段对项目合同的风险评估工作主要有合同形式、风险划分、付款方式及流程、进度计划等方面,若为海外项目还要结合项目所在地的当地政治、经济、法律、文化环境等问题进行综合考虑,统筹决策。针对上述问题,首先要分析所有的项目信息,包括业主资质、项目资金来源等;然后需组织相关人员对项目进行实地考察,准确掌握项目所需的材料、劳动力规模及当地物价水平等信息;最后咨询当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所,详细了解当地的经济、文化、法律等信息。
2.文件审查
在投标过程中,首先要反复、深入地分析招标文件,及时将其中不明确的内容向招标单位进行咨询,并将招标单位的澄清文件、会议纪要及补充文件等作为合同扩展部分妥善保存。其次要仔细勘查施工现场的地形地貌、水文地质条件等自然条件,详细调查周边交通、物资供应情况等社会资源信息,并分类归纳、总结在此过程中发现的问题,将其以书面记录形式下发给相关部门,以引起相关人员重视,便于后期的合同管理工作。最后,组织各部门专业人员成立评审小组,详细、深入地研究文件条款、设计图纸等方面的问题,各专业人员从不同角度认真推敲合同条款,并据此提出科学合理的改进方案及解决措施。为减少甚至避免合同双方在项目执行过程中产生的争议、纠纷,须在签订前仔细阅读合同文本,核查合同各项条款用词是否准确,合同双方的义务、责任及权利划分是否清楚,尽量将合同条款中存在的漏洞全部在审查阶段解决。在此过程中要特别留意合同中对工作范围、供货范围、工程量计量方法、工程款支付、总体进度要求、工程及合同变更、不可抗力、保险等方面的规定。
二、项目实施阶段
1.合同交底
EPC模式下,合同管理工作中合同交底是重中之重,须向项目执行的全部部门主管人员进行详细交底,明确合同要求,特别是要做好合同承包范围的细化与明确。将合同涉及的注意事项,各岗位的合同责任交代清楚,确保各部门熟悉合同的各方面内容、规定、管理程序,明确合同中的各方面责任。在合同交底后,各部门主管人员应组织各级人员认真学习合同条款,使所有人员熟悉合同中的主要内容、规定及要求,将合同中各责任落实到具体岗位;须依据合同制订工程进度计划,并按计划对各相关人员进行详细分工,将每一节点作为目标进行管理,以实现对总目标的细化管理,保证工程项目全程可控,避免工程管理人员仅依靠过往经验进行管理工作。
2.合同变更
由于总承包合同常采用固定总价的模式,而分包合同形式较多,因此相比总承包合同,分包合同往往变更频率更高。在项目实施阶段,合同的变更内容一般有工作范围、标准规范、付款条件、工程变更(如设计变更)、设备选型等。管理人员须确保合同变更有齐全的文件才能进行合同变更。需特别注意的是,部分分包单位在投标时低价中标,中标后又想通过合同变更提高自身的收益。对此,合同管理人员需认真分析变更目的,确保变更目的在于提高工程建设质量和施工效率。
3.合同索赔
对总包单位而言,合同索赔主要包括与业主关系及与分包商关系两方面。索赔是一种正当的维权手段,施工索赔是合同管理中很重要的一个组成部分。若承包单位由于非自身过错造成了损失,或承担了合同规定之外的工作产生额外支出,可向业主提出在经济或时间上进行补偿。总承包商一方面要根据合同条件的变化,向业主提出索赔要求,减少工程损失;另一方面要利用分包合同中的有关条款,对分包商提出的索赔进行分析,尽量减少分包商提出的索赔。对于分包商因自身原因造成的工期延误、无法弥补的质量缺陷甚至安全事故,须按合同罚则积极应对,进行反索赔。
三、收尾阶段
1.文件整理
在建设过程结束后,仍会存在很多问题需根据合同资料中的相应内容解决,因此,合同管理人员应对合同文件根据不同分类分别保存,并做好保密工作。在进入收尾阶段后,须对各合同文件进行逐一清理,主要包括清理合同文本及双方来往文件,若发现其中有与违背合同内容的情况要及时与相关负责人沟通,需进行合同变更的要及时解决。此外,还应重视合同的信息化管理,通过应用先进的信息化管理手段,可提高合同管理质量、效率。
2.评价总结
在工程项目合同执行过程中常存在很多问题,故应在建设过程结束后组织相关人员进行合同评价。评价总结的内容主要包括合同签订情况、合同文笔及条款利弊、合同执行及管理情况3方面,相关人员须针对合同执行过程中遇到的问题进行分析评价,提出改进意见及建议,总结在项目合同管理过程中遇到的困难,并吸取经验。这一环节不仅能促进合同管理人员工作能力的提高,也有利于提升企业的合同管理水平。
项目收尾包括合同收尾和管理收尾两部分的管理工作。
1、合同收尾
合同收尾就是了结合同并结清帐目,包括解决所有尚未了结的事项。合同收尾需要对整个采购过程进行系统地审查,找出进行本项目其它产品或本组织内其它项目采购时值得借鉴的成功和失败之处。
2、管理收尾
管理收尾涉及为了使项目干系人对项目产品的验收正式化而进行的项目成果验证和归档,具体包括收集项目记录、确保产品满足商业需求、并将项目信息归档,还包括项目审计。项目验收要核查项目计划规定范围内的各项工作或活动是否已经全部完成,可交付成果是否令人满意,并将核查结果记录在验收文件中。
质量、进度与成本是施工项目管理的三大目标。这三大目标之间是对立统一的关系。要加快项目进度,就需投入更多的费用,而且进度加快还可能会影响到工程的质量。对质量的严格控制则可能会影响到进度。另外,三大目标之间存在统一的关系。对施工项目质量进行严格控制,使得项目不会发生质量问题及质量事故,进而成本得到控制和节约;同时,对项目进行严格的质量控制,使得项目不会因为质量问题而返工,这样节约了时间,加快了进度。鉴于三大目标之间的对立统一关系,项目管理者在项目管理工作中要对三大目标系统地考虑,正确处理质量、进度与成本的关系。下面对施工项目质量管理,进度管理及成本管理分别进行分析。
一、建筑施工项目质量管理
工程项目施工阶段的质量管理是整个工程项目质量管理的关键环节。我们这里主要探讨施工阶段施工单位对施工项目的质量管理。
(一)施工项目质量管理目标
作为建设产品的生产者,施工单位根据施工合同的任务范围和质量要求,通过全过程、全面的施工质量自控,保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品。施工作业质量的自控过程由施工作业组织的成员进行,主要有作业技术交底、作业活动的实施和作业质量的自检、互检以及专职人员的质量检查等。
(二)施工项目质量管理的手段
1、施工生产要素的质量管理
(1)施工人员的质量管理
施工企业必须坚持执业资格注册制度和作业人员持证上岗制度;对所属的施工队伍进行全员培训,加强质量意识的教育和技术训练,提高每个作业者的质量活动能力和自控能力;对分包单位进行严格的资质考核和施工人员的资格考核。
(2)材料设备的质量管理
加强原材料、半成品及工程设备的质量管理,是提高工程质量的必要条件。对原材料、半成品及工程设备进行质量管理的主要内容有:控制材料设备的性能、标准、技术参数与设计文件的相符性;控制材料、设备进场验收程序的正确性及质量文件资料的完备性等内容。
(3)施工机械的质量管理
合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。对于施工所用的机械设备,要符合安全、适用、经济、可靠和节能、环保的要求。模具、脚手架等设备一般还需要进行专项设计。另外,工程所用的施工机械、模板、脚手架,特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备,安装完毕交付使用前须经验收合格后才能使用。
2、施工过程的作业质量管理
施工过程的质量管理,是在工程质量实际形成过程中的事中质量管理。
施工质量管理,必须对全部作业过程进行质量管理。对工序的质量管理,首先是施工单位的自控,其次是外部对建筑施工项目进行的各项质量检查监督。
现场质量检查是施工质量管理的一个主要手段,主要通过开工前的检查、工序交接检查、隐蔽工程的检查、停工后复工的检查、成品保护的检查等内容实现对工程质量的监控。
3、施工过程质量验收管理
正确地进行工程项目质量的检查评定和验收,是施工质量管理的重要手段。施工质量验收包括施工过程的质量验收及项目竣工质量验收两部分。
二、建筑施工项目进度管理
施工项目进度管理的目标是通过进度控制实现进度目标。在进度管理工作中既要重视进度计划的编制,也要重视进度计划的调整。施工单位是工程实施的一个重要参与方,如果不进行正常有序的施工,会导致施工质量问题和施工安全问题的发生,而且会引起施工成本的增加。因此,施工进度管理不仅关系到施工进度目标能否实现,还会直接关系到工程的质量和成本。
(一)进度计划编制
建筑施工项目进度管理依据的是进度计划系统。进度计划的编制需要利用计算机管理技术和网络计划技术,制定科学的进度管理计划,按工程和不同施工阶段分解成分部分项工程网络计划,规范施工全过程。
(二)进度计划调整
建筑施工项目进度管理不仅重视进度计划的编制,还要重视进度计划的调整。当实际进度与计划进度出现偏差时,要进行进度计划的调整。通过关键线路的调整,工作逻辑关系的调整,或者工作持续时间的调整,使得工程进度能按计划进行。
三、建筑施工项目成本管理
施工成本管理要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取组织措施、经济措施、技术措施和合同措施,把成本控制在计划范围内,进一步寻求最大程度的成本节约。
成本管理主要通过施工成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等环节进行成本的管理。
(一)成本计划
成本计划的编制可以按施工成本组成来进行,也可按施工项目组成编制,或者按施工进度编制施工成本计划。
(二)成本控制
赢得值法作为成本控制的方法,是国际上先进的已普遍被采用来进行项目的费用和进度综合控制的方法。在项目的费用、进度综合控制中引入赢得值法,可以克服过去进度、费用分开控制的缺点,能准确判断费用超支时,是费用超出预算的原因,还是进度提前的原因。此方法可定量判断进度、费用的执行效果,对于项目成本和进度的管理起到重要的作用。
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