美国证管会(SEC)主席Jay Clayton发表声明指,今日已向美国总统川普请辞,结束长达三年半的任期。Jay Clayton执掌美国证管会期间,该单位曾「猎查」多家加密货币公司,包括KIK、Block.one、Telegram,理由是这些公司在首次贷币发行(ICO)期间违法筹资,对加密货币产业影响深远。
然而,就在昨(23)天,美国证管会正式起诉区块链支付业者Ripple Labs ,认定瑞波币(XRP)为证券,指该公司未注册证券发行,就擅自用瑞波币赚进13亿美元,违反证券法。据悉,这是美国证管会迄今发起规模最大的一场诉讼,也是Jay Clayton临别前,对加密货币产业的一记重击。
发起诉讼之后,瑞波币24小时内重挫33.14%;单周跌幅53.12%,市值蒸发100亿美元;一夕之间,整个加密货币市场损失超过500亿美元,除了瑞波币之外,就连比特币、以太币也出现大规模抛售潮,分别跌破23,000美元和600美元大关。截至发稿时,比特币已重回23,300美元,以太币则还徘徊在580美元左右。
Ripple执行长Brad Garlinghouse表示,美国证管会默许瑞波币作为一种货币存在已有8年多的时间,如今却偏偏选在政府换届的前几天提起诉讼,「质疑其动机」。他续称,
Jay Clayton 在位期间并没有为加密货币提供明确的监管框架,反而莫名其妙起诉瑞波币,把制定法规的工作留给下一届政府。
实际上,这三年在Jay Clayton的领导下,美国证管会就一直拒绝比特币ETF上市的提案,主要是担心有欺诈与市场操纵情事。另外,在他的任内,证管会也面临是否该把某些加密资产定义为证券的议题,但至今仅针对个别项目提起诉讼,采取各种措施来打压首次代币发行(ICO)项目,恐怕都只是「治标不治本」,而未见有任何「长久之计」提出。
关于Jay Clayton在数位资产领域内的角色,他在2019年向参议院委员会表示,证管会采取「审慎,但是先发制人的监管方法」,能够同时促进创新和资金形成,也能保护的投资人和市场。
相反的,这些年来,民主党还一直指责Jay Clayton 对企业和金融巨头监管过于软弱宽容。在他的任期内,美国证管会放宽了对企业融资的要求,放松了对企业审计独立性的监管规定,出台了新的券商行为规定,虽 强调以客户利益第一,但被批评可能损害公众利益。近期,美国证监会又提议免除对冲基金披露持股投资资讯的要求,而引起诸多非议和反对。
接下来,谁将接替Jay Clayton美国证管会主席的职位,成为加密货币圈的一大讨论话题,市场还预期被誉为「加密教母」的Hester Peirce也有出线机会。
虽然美国总统当选人拜登尚未任命由谁担任证管会主席,但他的交接团队成员包括商品期货交易委员会(CFTC)前主席Gary Gensler,代表在拜登执政下,证管会对加密货币产业的监管可能会更严格。
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