专访「加密妈妈」Hester Peirce：如何看待SEC未来监管方向？

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美国证券交易委员会委员 Hester Peirce 在与 Coinage 的 Zack Guzman 的访谈中分享了她对加密货币监管、比特币 ETF 批准过程、市场期货的看法以及未来的监管方向。她还讨论了 SAB-121 的影响和国会在界定证券与商品方面的努力。Peirce 强调了行业自律的重要性和政府角色，并对未来的监管文化变化表示乐观。

原文：https://www.coinage.media/s3/ethereum-etfs-potentially-able-to-stake-in-the-future-secs-peirce

以太坊 ETF 批准没有委员会投票，背后的实际情况是什么？

Peirce：没有委员会投票并不那么不寻常。很多这种 ETP 批准是在授权层面完成的，这意味着我们将权力授权给工作人员，工作人员可以在没有正式委员会投票的情况下批准它们。但我认为这并不奇怪，因为我们有比特币交易所交易产品。法院告诉我们必须基本上前进，这就是发生的事情。然后应用同样的逻辑，我们真的没有太多选择对这些 ETP 进行批准。

比特币 ETF 和以太坊 ETF 的不同之处是什么？

Peirce：我认为比特币 ETF 确实非常不同寻常，因为经过多年的积累和那么多不同的人试图获得批准，**它们都将上线，大家都知道它们会同时上线，围绕它有太多的期待。虽然围绕 ETH ETF 也有期待，但我们看到的是一种迭代过程，它们在交易和市场方面得到了批准，然后仍然需要通过公司金融过程，这就是现在正在发生的事情。所以我认为围绕 ETH ETF 的**要冷静得多。我认为这是主要的区别。实际上，我们不应该追求在此类产品推出时制造戏剧性，应该是它们上线交易，然后我们看人们是否愿意购买，这应该是它的运行方式。

staking 在早期就从申请中移除了，为什么，是否有**变化的可能性？

Peirce：对于 staking 从申请中移出的部分，我不评价工作人员和发行人之间发生了什么。不过我认为，某些功能的产品，如 staking 或者其他功能，总是可以重新考虑的。

Solana ETF 的申请是否需要期货市场才能获批？

Peirce：我有点犹豫是否评论这些申请，因为它们在我们面前。我不能评论它们。我可以说的是，我们必须看事实和情况。人们需要做的是，他们需要借鉴以前的 ETP 先例，不仅仅是加密 ETP，还有其他种类的 ETP，并提出在现有法律和规则下它们可以获得批准的理由。所以我们必须根据具体情况来看。

我认为，人们需要看看是否有其他类型的市场或产品没有期货市场作为基础，然后他们可以基于此提出理由。

SAB-121 是否应该被废除，对加密货币托管的影响是什么？

Peirce：我认为 SAB 121 发布的过程很糟糕。对我来说，它实际上看起来像是一种规则制定，可以通过公众的意见来完成，也许由 FASB 来考虑这个问题而不是我们。但无论如何，我们应该有一个公众评论期，我们没有。**它的尝试没有成功。但在试图**它之前，SAB 121 的范围已经扩大了。最初它主要针对上市公司，然后开始适用于经纪交易商。它有很多口头指导，关于经纪交易商可以和不能做什么。现在我们听说有其他种类的调整或变化，这一切都在非常不透明的方式下进行。我不明白这对人们有什么好处。我们应该遵循流程。SAB 121 让我非常失望，我认为我们可以做得更好，应该做得更好。

我一直反对 SAB 121 的一个原因是它采取了一种立场，即我们不希望有经验的参与者托管加密货币，这对我来说是一个非常奇怪且不利于投资者保护的立场。所以我欢迎更多人进入并参与托管领域的发展。但这应该以有序的方式进行。我认为让具有其他领域经验的参与者参与加密是一个积极的发展。不幸的是，无论是在 SEC 还是在政府的其他地方，政府经常试图驱逐那些有兴趣参与但不受欢迎的参与者。所以这确实是一个潜在的积极发展。我希望看到更多的参与者进入托管和加密领域。

FIT-21 认定国会可以划定加密货币的界限，您对目前看到的监管方向感到自豪或担忧？

Peirce：我认为国会花时间思考这些非常困难的问题（划定美国允许和不允许的加密货币的界限）是很好的，而这些问题我们本可以在监管领域采取更积极的立场，国会试图提供一些指导。我认为这对美国来说是一个积极的步骤，就是围绕这些问题进行真实的对话，试图找到正确的解决方案。

但我认为在监管方面，我们仍然处于不太好的位置，因为我们仍然通过执法来推动政策，而这不是政策应该推动的方式。应该是思考一个监管框架，然后从那里开始，然后用执法来处理欺诈问题。

我一直在努力推动的另一个领域是围绕跨境支付和区块链上的**化的全球稳定币领域。我认为美国可能不会走在这条道路的最前沿，看到其他**如何试图建立一个环境，让人们进行这些实验，这对我们来说是一个很好的借鉴。我仍然认为我们可以通过一些规则或沙盒试验框架来实现这一点。因为世界其他地方会这样做。我不想我们落后。我认为我们在美国有很强的能力来尝试这些实验，所以我希望我们能在某个时候也这样做。

SEC 内部文化是否发生了变化？你对未来监管方向乐观吗？

Peirce：文化变化需要一些积极的步骤，与人们合作并提供指导。我对未来的监管文化变化感到乐观，因为我看到人们在寻找积极的方式与行业互动。确保行业的活力对我们来说非常重要，这也是我的优先事项之一。

如果你成为 SEC 主席，你的**优先事项是什么？

Peirce：确保行业的活力，允许投资者自行做出决定，确保我们在规则制定中不会设置不必要的障碍。