解读美国民主党加密政策转向：投票推翻SAB 121，释放以太坊ETF利好信号

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今日凌晨，SEC对ETH现货ETF的态度惊天逆转，而在此前，民主党对加密货币的态度已悄然发生改变。

5月16日，美国参议院一些民主党议员与共和党议员联手，投票通过了废除SAB 121法案，该法案是为托管加密货币的公司建立会计标准，意味着银行托管加密货币也必须持有相应现金。尽管美国总统拜登此前表示将会投否决票，让SAB 121继续存在，但推翻SAB 121或许只是时间问题。

SAB 121释放出一个关键信号，一些民主党议员一直在金融和科技事务上跟随参议员伊丽莎白·沃伦的领导，现在他们打破了与沃伦的一致，反对SEC的过度干预，这可能标志着民主党加密货币政策的重大转变。

在加密货币越来越成为美国大选的重要议题的情况下，5月21日，SEC对待以太坊现货ETF的态度也迎来了180度大转弯，要求交易所加快更新19b-4申请。5月23日是一系列拟议的现货以太坊ETF的第一个截止日期，VanEck的申请排在首位。有观点认为，SEC如果拒绝以太坊ETF，可能标志着现任的政府对加密货币不友好，从而使民主党在未来失去摇摆州的更多信任。

银行托管加密货币必须持有相应现金，SAB 121饱受诟病

5月16日，美国参议院以60比38的票数推翻了SAB 121规则。美国总统拜登将在接下来的时间里进行投票，这是首个递交给美国总统表决的加密货币法案。外界认为，这也向外传递了一个信号，即美国证券委员会(SEC)的立场不受支持。

为什么SAB 121饱受诟病？首先，2022年发布的SEC会计公告121号(Staff Accounting Bulletin No. 121)要求数字资产托管人将数字资产视为负债，并按公允价值在资产负债表上列示。根据加密资产管理机构Electric Capital联合创始人Avichal的分析，SAB 121有许多问题，最大的问题是，如果一家银行为客户托管了价值10亿美元的比特币，他们必须持有10亿美元的现金来抵消资产负债表上的这个“负债”。这被用户认为毫无道理。这些资产并不是公司的，而是客户的。

SAB 121显然是为了将银行排除在加密市场之外。这导致了对客户的保护减少。同时，这也与美国货币监理署（OCC）的指导意见相冲突。

5月9日，21名民主党人在众议院与共和党人联手通过了推翻SAB 121的法案。5月16日，参议院以60票对38票的结果通过了这项法案，其中包括领导人参议员舒默（Chuck Schumer）也投了赞成票。现在该法案将送交给总统拜登签署或否决。他已表示可能会否决。

值得注意的是，民主党一直在金融和科技事务上跟随参议员沃伦的领导。包括领导在内的民主党人打破了与参议员沃伦的一致，反对SEC的过度干预。

这向参议员沃伦、拜登总统、SEC和市场发出了明显的信号。Avichal认为，民主党已经明确表示，他们将在市场和金融监管问题上转向中间立场，远离极左立场。对于那些关注摇摆州选情的人来说，这个情况在意料之中。

Avichal表示，有几个原因促使了参议院同意废除SAB 121，首先是国会和参议院的民主党人更多地理解了加密货币的重要性，其次是许多幕后人士和团体的努力，第三是银行和加密货币行业之间出现了有趣且讽刺的利益一致。

政府内部的人士，如参议员吉利布兰德（Gillibrand）、参议员鲁米斯（Lummis）、参议员布克（Booker）、众议员里奇（Ritchie）、帕特里克·麦克亨利（PatrickMcHenry）、众议员弗伦奇·希尔（FrenchHill）以及许多其他人，一直在努力说服他们的同事——反对加密货币对美国不利。

那么，银行是如何帮助加密行业的？他们致电有联系的国会议员和参议员，解释了为什么SAB121是糟糕的规则。出于自身利益，银行正在关注Fidelity、BlackRock、BitwiseInvest、Coinbase、Anchorage、Circle等公司创造的历史收入。他们现在意识到加密货币可能为他们创造真正的收入，不想被置于观望的位置。

不过，这并不是说银行现在成了盟友。现在，如果美国总统拜登做出否决的选择，SAB 121可能会继续有效。从长远来看，Avichal表示，加密行业的从业者认为它的推翻只是时间问题。

加密首次成为大选议题，民主党通过以太坊ETF释放信号

加密货币成为总统大选中的一个议题，尚属首次。

5月9日，特朗普在海湖庄园告诉加密货币支持者，他们“最好投票”给他，因为拜登政府对该行业实施了严格的监管打击。“他们反对它，”他在一场推广自己NFT的活动中说道。

随着特朗普接受加密货币的政治捐款，加密行业正在施加越来越多的影响。加密货币超级政治行动委员会（super PACs）正在准备花费超过8000万美元以影响国会并确保更友好的政策。

目前，民主党人态度松动最新信号是，《政治》（POLITICO）透露的5月20日民主党领导人发送给众议院成员的电子邮件显示，该党并未敦促成员对共和党主导的“21世纪金融创新与科技”法案（FIT21）和“数字货币中心化反监控国家法案”（H.R. 4763 和 H.R. 5403）投反对票。

另外，据CoinDesk报道，三名知情人士表示，美国SEC已经要求交易所加快更新19b-4申请，这表明他们可能会在5月23日的关键截止日期之前批准这些申请。

5月21日，彭博ETF分析师Eric Balchunas表示：“James Seyffart和我正在将我们的现货以太坊ETF批准的几率提高到75%（从25%提高到75%），今天下午听到有人说SEC可能会在这个问题上（越来越政治化）做180度大转弯，所以现在每个人都在忙乱（像我们一样，其他人都认为他们会被拒绝）”。

Variant Fund的首席法务官 Jake Chervinsky在得知这个新闻后表示：“如果现货ETH ETF获得批准，那将令我在华盛顿认识的所有参与这一过程的人大为震惊。这并不意味着它不会发生。这意味着批准可能标志着在SAB 121投票之后美国加密货币政策的重大转变，或许比ETF本身更重要。”

现在的加密货币选民民调如何？根据加密创新委员会（Crypto Council for Innovation）去年12月进行的一项民意调查，41%的加密用户投票者会选择拜登总统，而51%的加密用户投票者会选择前总统特朗普作为他们的下任美国总统。

“加密货币选民不仅仅是一个小众群体；他们是一个多样化且具有影响力的群体，可能会塑造2024年选举的格局，”加密创新委员会的政府事务负责人布雷特·奎克在一份声明中表示。“这凸显了需要精细、知情的政策制定，因为这些优先事项很可能会在竞争激烈的选举中左右天平。”

现在看来，如何争取到加密用户选民和摇摆州，美国政客们需要谋划出更多的策略了。