近日,《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)由国务院发布,旨在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持科技创新,进一步推动资本市场高质量发展。
《意见》共九部分,主要内容包括:1、总体要求。明确提出未来5年,基本形成资本市场高质量发展的总体框架。投资者保护的制度机制更加完善。上市公司质量和结构明显优化,证券基金期货机构实力和服务能力持续增强等。2、严把发行上市准入关。要求进一步完善发行上市制度、强化发行上市全链条责任、加大发行承销监管力度。3、严格上市公司持续监管。提出加强信息披露和公司治理监管、全面完善减持规则体系、强化上市公司现金分红监管、推动上市公司提升投资价值。4、加大退市监管力度。明确进一步严格强制退市标准、进一步畅通多元退市渠道、进一步削减“壳”资源价值、进一步强化退市监管。5、加强证券基金机构监管,推动行业回归本源、做优做强。提出推动证券基金机构高质量发展。引导行业机构树立正确经营理念,处理好功能性和盈利性关系。6、加强交易监管,增强资本市场内在稳定性。要求促进市场平稳运行、加强交易监管、健全预期管理机制。7、大力推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量。明确建立培育长期投资的市场生态,完善适配长期投资的基础制度,构建支持“长钱长投”的政策体系;优化保险资金权益投资政策环境,落实并完善国有保险公司绩效评价办法,更好鼓励开展长期权益投资等。8、进一步全面深化改革开放,更好服务高质量发展。提出着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章;完善多层次资本市场体系;坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。9、推动形成促进资本市场高质量发展的合力。要求推动加强资本市场法治建设,大幅提升违法违规成本;加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度;深化央地、部际协调联动;打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。