欧盟调查中国电动车补贴，打不过就「限制」？

面对打到门口的**车，法国急了，德国纠结。作者|周永亮编辑|靖宇随着**新能源车在海外的不断扩张，欧洲已经成为不少**车企瞄准的海外市场。不过，汽车强国林立的欧洲，似乎还不太适应，**车企的突然崛起。最近，欧盟对**进口电动汽车展开了反补贴调查，此举引发了广泛争议。根据公报，调查将在最长12个月内完成，欧盟可能在9个月内对**加征临时的「反补贴税」。此消息一出，**相关部门纷纷表达了不满。比亚迪执行副总裁李柯也表示，尽管欧盟对**电动汽车发起反补贴调查，但比亚迪将继续推动公司在欧洲市场实现强劲增长。**品牌汽车进入欧洲市场的时间较短，但增长速度迅猛。目前，**制造的电动汽车在欧洲市场份额高达40%左右，其中出口量**的两个**是比利时、英国，厂商包括特斯拉、名爵、极星、比亚迪、蔚来等。更值得注意的是，德勤在一份研报中表示，几乎所有**车企都计划在未来3到5年内，布局德国、法国等欧洲主力市场。欧盟为何对**发起反补贴调查？这一举措将带来何种后果？**车企又该如何应对？01、特斯拉也「中招」事实上，自今年5月以来，欧洲已经出现了一些不和谐的声音。5月12日，法国政府宣布了旨在促进法国绿色产业的法律草案，其中最引人关注的是法国政府决定大幅收紧新能源汽车补贴标准。**在9月20日，法国政府公布了购车补贴的新的「打分细则」。按照新的打分标准，**电动汽车由于长途运输等原因得分较低，难以获得补贴。除了法国，**车企引发了欧盟层面的担心。2023年6月，据《政治家》报道，欧盟委员会贸易部门就在讨论是否对**电动汽车实施反倾销或反补贴调查。所谓「反补贴调查」，是指一国政府或**社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了**贸易的自由发展，采用贸易制裁的主要手段，针对补贴行为而采取必要的限制性措施，包括临时措施、承诺征收反补贴税。然而，在接下来的几个月里，关于双反调查的消息相对较少。直到9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩发表年度「盟情咨文」时，宣布欧盟委员会将对**电动汽车启动反补贴调查。十一假期期间，「靴子」终于落地。关于此次欧盟反补贴调查，很多人可能会比较诧异。**车企在欧洲的售价，普遍是**价格的2倍，比如目前德国的大众ID.3**配的售价近4万欧元（约合32万元），是**售价（11.98万元）的2.5倍。为何欧盟还要发起调查？其实，汽车的**售价并不是此次反补贴调查的**。欧盟最关键的考量因素包括几个方面：首先，它会审查政府是否介入出口行为，是否为企业提供了相关补贴。其次，欧盟会评估企业的采购流程，核实其原材料是否**由企业自身需求采购，而不受其他因素或官方介入（如调拨）的影响。从目前公布的细则来看，欧盟此次发起的反补贴调查，主要针对**产9座及以下的单/多电机新型电池电动汽车（BEV）。这意味着该调查主要针对终端车型，插混汽车、电摩、商用车将不会被调查，对**锂电产业链本土化布局无明显限制。同时，这项调查不仅会影响**的电动企业，还会涉及外资品牌，包括德国的奔驰、宝马、大众以及美国的特斯拉等企业。此次调查的时间为2022年10月至2023年9月，反补贴损害的评估可追溯至2020年1月1日起。目前，宝马、奥迪、奔驰等车企，已经被要求提供相关材料。02、欧洲被吓坏了？对于这次反补贴调查的原因，欧盟表示其有充分证据表明，享受了**补贴的价格较低的进口电动汽车，正在欧洲迅速增加，并推动价格下降，给欧洲当地产业带来压力。同时，不管是冯德莱恩，还是马克龙，都提到了十年前欧盟对**太阳能光伏产品的「双反」调查。马克龙曾在发言中提及，「**能在电动汽车市场上重蹈我们在光伏发电方面所犯的错误，我们在**工业中造成了依赖，并使其制造商繁荣昌盛」。其实，这次调查是欧洲汽车业面对威胁的应急反应，核心目标是保护本土汽车产业，提高本土化比例。毕竟，在欧洲，汽车是重要产业，直接或间接雇佣了1400万人，占欧盟就业人口的6.1%。欧盟委员会指出，当前**制造的车辆在欧洲电动车市场占比为8%，预计到2025年可能增至15%。同时，这也是对强者的一种认可。在最近的慕尼黑2023年**车展（I**）上，德国总理朔尔茨鼓励德国汽车企业表示，「你们应该受到激励，而不是被（**汽车企业）吓倒」。「20世纪80年代，人们说日本汽车正在超过其他所有市场；20年后，人们开始担心韩国制造的汽车；而今天，轮到**的电动汽车了。」然而，在欧盟内部，法国和德国的立场和利益点存在差异。这次反补贴调查主要是法国推动，背后是因为法国的汽车品牌在欧洲市场占据**优势，但在**市场难以推进（市占率在1%左右）。法系车代表雷诺的**技术官曾表示，雷诺无法与特斯拉和**等竞争对手进行价格战。瑞银报告指出，雷诺约70%的销量来自欧洲，但在欧洲市场份额仅占10%，是「在欧洲市场风险**的企业之一」。在**，法系车已经处于边缘化状态，市场份额不到0.5%，几乎可以被忽略。同时，据报道，2023年**季度，法国约40%的电动车补贴发放给了**生产的电动汽车。对此，法国总统马克龙称，「我们不希望用法国纳税人的钱来加速欧盟以外地区的工业化。」相较于法国，德国显得较为谨慎，担心调查引发的后果。有德国****明确表示反对，并警告称这将对德国经济造成损害。德国车企也公开表示，不认同欧盟试图对**加征惩罚性关税的做法。这是因为**是德国汽车业**的海外市场。销量数据显示，2022年德国三大汽车集团大众、奔驰和宝马在**合计销量达到471万辆，三家企业在**市场的销量比例分别为38.3%、37%和33%。2023年上半年，德国进口到**的汽车和零部件同比增长了75%。一旦欧盟受到**的反制，必然会影响德国车企在**市场的发展。不过，反补贴调查也并不**意味着加征关税，这需要欧盟27个成员国通过表决程序决定。只有当获得55%的欧盟成员国或代表欧盟总人口65%的成员国的支持时，相关提案才会获得通过。03、自主品牌最「受伤」在**车企海外扩张的过程中，欧洲市场显得尤为重要。目前，全球**的两个成熟汽车市场是欧盟和美国。与美国的高关税（25%）相比，欧盟的关税壁垒相对较低，仅为10%。此外，欧盟的补贴政策也更加透明和普适，本地生产汽车或进口汽车都可以享受。因此，进入欧洲，特别是拿下高端市场，成为**车企持续技术升级、迭代的关键。那此次欧盟的反补贴调查，哪些企业会受到影响？这会打断**车企的海外扩张吗？首先，这次调查影响的是**生产的纯电动汽车，不仅仅包括自主品牌产品，还包括在**制造的特斯拉Model3、大众ID系列以及宝马iX3等。目前，欧洲是我国电动车出口的**大市场，其中特斯拉、上汽、易捷特（东风和雷诺合资）贡献较大，其余车企出口较少；其他自主品牌的出海战略主要集中东南亚、中东、南美等，短期影响较小。不过，外资企业有其自身的应对措施。特斯拉和易捷特分别是美国、法国公司，它们可能通过其他途径消化这部分影响，就像上海通用昂科威，即便面对美国关税，依然可以返销美国。名爵MG4|官方微博真正「受伤」的可能是自主品牌，例如上汽名爵。数据显示，上汽MG在欧洲市场1-8月份累计销售15万辆，同比增长1.5倍，旗下车型MG4上半年累计销量超过3万辆，进入欧洲纯电动汽车销量前十。不过，即便欧盟加征关税，**车企也并非没有对策。汽车产业走向**，基本都是沿着整车出口、CKD组装、合资合作及属地化研发、生产的发展脉络而进行。长期以来，**车企处于整车出口、CKD组装的初级阶段，发展较慢。欧盟的反补贴调查，可能会加速**车企在欧洲的本地化建厂和运营进程。据了解，许多车企已确定在欧洲建设整车基地的计划。例如，上汽在2023年7月宣布将在欧洲建设生产基地，并正在选址阶段；比亚迪也计划在2023年底确定**欧洲工厂的地址。即便欧洲建厂后，**车企依然保持自身优势。此前，瑞银拆解2022款比亚迪海豹后发现发现，即使在欧洲建厂，与北美和欧洲汽车品牌相比，比亚迪仍然享有25%的成本优势。在过去的50年中，许多车企都试图实现**化，但真正取得成功的只有日本的丰田和韩国的现代。它们在进军**市场的过程中也面临过各种**和限制，但通过本土化成长为**车企。在传统汽车向智能汽车的转型浪潮中，**车企优势明显。此次反补贴调查，只是欧洲以时间换取空间的权宜之计。对于**车企而言，出海是一个无法避免的选项，在征战海外市场的过程中，遇到相应监管层的阻力也是市场进入的一部分。而只有克服了这些人为障碍，**汽车品牌，才能真正成长为全球品牌。本文来自微信公众号：广告声明：文内含有的对外跳转链接（包括不限于超链接、二维码、口令等形式），用于传递更多信息，节省甄选时间，结果仅供参考，正加网所有文章均包含本声明。