在中国，银行是一种特殊的金融机构，它们被认为是国家金融体系中的重要组成部分。银行的资本金和运行机制都受到国家监管和控制。因此，银行在国内被称为“体制内金融机构”，这意味着它们必须遵守国家的法律法规和政策，而且运作受到一定程度的约束。
银行作为国家重要金融机构的代表，其具有以下“体制内”特点：
政策金融机构：银行有助于国家的宏观调控，通过实施贷款政策和信贷政策来促进经济发展。
国家资本金注入：银行的资本金来自于国家，而国家又通过监管机构对银行资本金进行控制和管理。
严格监管工作：监管机构对银行的经营运作进行严格监督，确保银行的稳健运营。
国家保障体系：银行在遇到危机时享有国家保障体系的支持，银行的客户不会因为银行破产而损失存款和投资。
尽管银行是一个“体制内”金融机构，但它们的经营仍受到许多限制和束缚。主要表现在以下方面：
有限的自主权力：银行不能自主制定贷款利率和储蓄利率，它们必须遵循监管机构颁布的法规和政策。
国家援助：银行在经营过程中若遇到风险与挫折，需要依靠国家的援助和支持。
资金来源限制：银行的资金来源主要依靠客户的存款和贷款，因此其融资能力受到一定程度的限制。
法律法规的限制：银行的经营活动必须遵循国家制定的法律法规，否则就会遭到财政部门和监管机构的处罚。
随着我国经济的不断发展，一些人认为银行已经摆脱了对经济体制的束缚，成为一个更加自主化的市场主体。但实际上，银行的经营仍然受到政府的影响和干预。从以下角度进行分析：
政策性贷款：银行需要一定比例的政策性贷款，来支持国家的发展战略。此类贷款对银行的经营会产生一定的压力。
人民币汇率：我国的货币政策和汇率政策都与国家的战略利益密切相关，银行在外汇交易中受到政策的制约。
监管机构：银行的监管机构对其运营行为进行严格监管，银行的经营方针和战略规划必须符合监管机构的要求。
国家政策风险：银行是一个重要的金融机构，当国家面临某些政策方面的风险时，银行的运营也会受到影响和约束。
虽然银行是中国金融体系的重要组成部分，也是一个“体制内”的金融机构。但随着市场竞争对银行行业的影响越来越大，银行也在不断地进行自我转型和调整，致力于走向市场化。但与此同时，银行还需要遵循监管机构的相关要求，以确保其稳健运营。
