宅基地使用权采取的是登记对抗主义。
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。
申请宅基地的基本步骤包括以下几个环节：
1.申请：
农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向村民小组或村民委员会提出书面申请，说明用地原因和理由，并填写《村民宅基地申请审批表》。
2.初审：
村民小组和村民委员会对用地户的申请，根据有关规定进行初步审查，并在村务公开栏向村民公布无意见后，在《村民宅基地申请审批表》相应栏内加注意见、签名盖章并报乡(镇)人民政府(具体由国土所受理)。
3.审核：
（1）乡(镇)国土所根据村民委员会上报的《村民宅基地申请审批表》，派员第一次到现场，实地审查申请人是否条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄建设规划等。
（2）确认符合要求的，乡(镇)国土所提交乡(镇)人民政府会议研究同意后，以乡(镇)人民政府正式文件的形式上报县(市)国土资源局。
4.批准：
县(市、区)国土资源局对乡(镇)国土所以乡(镇)人民政府名义上报的宅基地审批请示文件、《村民宅基地申请审批表》和花名册等文字材料严格审查并报县(市、区)人民政府批准后，下发批准文件。
5.定位：
（1）村民小组或村民委员会在接到宅基地批准文件后，要将批准结果及时在村务公开栏内公布，接受村民监督；
（2）乡(镇)国土所派员第二次到现场，发放《村民宅基地批准通知书》，实地勘查丈量，按批准的四至给宅基地放线，确定位置后，用户方可施工建设。
6.颁证：
（1）村民住宅建成后，乡(镇)国土所派员第三次到现场，实地检查，看用地户是否按照批准的地点、面积和要求使用土地。
（2）对符合要求的宅基地，按法定程序登记确权，颁发《集体建设用地使用权证》。
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