公章不备案是不能使用的。不论是个体户还是其他单位，刻制公章都需要经过公安部门的批准备案，以确保其合法性。未经备案的公章不仅不具备法律效力，还可能涉及违法行为。
因此，任何单位或个人在使用公章前，必须确保已经完成了备案手续。
公章备案的法律依据主要来源于《中华人民共和国社会团体印章管理的暂行规定》。
1.根据该规定，社会团体应将印章印模报民政部门和有关业务主管部门备案后，方可启用。
2.对于非法刻制的社会团体的印章，民政部门有权按规定收缴。
3.该规定还要求社会团体建立健全印章管理制度，印章应由专人保管，并追究违反规定使用印章造成严重后果的保管人和负责人的责任。
1.如果公章损坏需要重新刻制，同样需要进行备案。社会团体在刻制新印章前，需要将原印章交回民政部门，并重新提出申请，经核准后方可刻制新的印章。
2.这一流程的目的是确保社会团体的印章始终在合法、有效的状态下使用，以维护其合法权益和社会秩序。
总之，公章备案是确保公章合法性和有效性的重要手段。任何单位或个人在使用公章前，都应严格遵守相关规定，确保完成备案手续。
同时，对于已经损坏的公章，也需要及时交回民政部门并重新申请备案，以确保印章的正常使用和管理。
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