1.工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出，统筹地区并不是按照统一的行政级别设置，而是根据各地的具体情况来设定的。
2.根据规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他如自治州、地区行署等地的统筹层次，则由各省、自治区确定。
3.值得注意的是，虽然直辖市实行的是省级统筹，但它们并不直接负责工伤认定的具体事项。
4.根据《工伤保险条例》第17条第3款的规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，实际上是由设区的市级劳动保障行政部门按照属地原则进行的。
在申请工伤认定时，需要提交以下材料：
1.工伤认定申请表；
2.受伤害职工的身份证复印件；
3.劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明；
4.医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）及初次治疗病历复印件。
如果属于以下情况，还需提供相应的证明材料：
1.因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安机关或人民法院的判决书或其他有效证明；
2.由于机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定的，提交公安交通管理等部门的责任认定书或其他有效证明；
3.因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安部门证明或其他证明；
4.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明；
5.属于抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，按照法律法规规定，提交有效证明；
6.属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及医疗机构对旧伤复发的诊断证明。
如果申请人提供的材料不完整，劳动保障行政部门会当场或在15个工作日内以书面形式一次性告知需要补正的全部材料。
只有当申请人提供的材料完整、属于劳动保障行政部门管辖范围且在受理时效内时，劳动保障行政部门才会受理。
工伤认定申请主体主要有三类：
1.职工所在单位。
(1)由于工伤保险实行的是雇主责任原则，因此单位在工伤认定方面承担首要责任。
(2)单位应在事故发生或职业病确诊后的30天以内提出申请，除非在特殊情况下得到劳动保障部门的同意，否则申请时间不得延长。
2.工伤职工或其直系亲属。
如果单位未在规定时间内提出申请，工伤职工或其直系亲属可以在1年内直接向劳动保障行政部门提出伤害性质认定申请。
3.工会组织。
作为维护职工权益的群众组织，工会有义务帮助受伤害职工及时进行工伤认定申请。
总的来说，工伤认定应向统筹地区的劳动保障行政部门提出，具体的认定和鉴定部门必须准确无误，否则可能会影响后续的结果。
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