1.对于发招嫖卡片的处理，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，制作招嫖的卡片并进行招嫖活动的，如果不构成犯罪，公安机关有权给予治安管理处罚。
2.一般情况下，这种违法行为会面临五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚，这一条款的目的是维护社会治安，打击卖淫嫖娼活动，保护社会公共利益。
1.在判断是否构成组织卖淫罪时，需要明确的是，根据刑法规定，本罪只处罚组织者，对于一般参与卖淫者则不以犯罪论处。
2.如果数个卖淫者为了赚取更多钱财，结伙卖淫，相互传递信息、互相提供方便，互为掩护，共同从事卖淫活动的，由于她们都是卖淫者，没有主从之分，也没有较为固定的组织策划者。
因此，对其一般不应以犯罪论处，而应处以治安管理处罚。
3.如果行为人既自己参与卖淫，又组织他人卖淫的，则构成组织卖淫罪。
4.是否实施了组织他人卖淫的行为也是判断的关键。如果没有组织他人卖淫的故意或者没有实施组织他人卖淫的行为，则不构成犯罪。
在办理卖淫嫖娼案件时，公安机关需要遵循一定的程序。
1.公安机关发现涉嫌卖淫、嫖娼的人员后，可以当场口头传唤或者使用《传唤证》传唤至公安机关进行讯问。
2.公安民警对经传唤至公安机关的卖淫嫖娼嫌疑人，应及时讯问、查证，但讯问查证的时限不得超过24小时。
3.在讯问、查证时，注意应将双方分别讯问、查证。
4.认定为卖淫嫖娼的，公安机关必须强制卖淫嫖娼人员检查性病，以调查和区别卖淫嫖娼人员是否涉嫌“传播性病罪”。
5.强制检查性病的方法可以是：
(1)由公安民警将卖淫嫖娼人员带到性病监测门诊(或者是有皮肤性病科的公立医院)检查。
(2)公安机关一次抓获多名卖淫嫖娼人员时，公安机关可以通知有关医疗、卫生部门派人前来检查。
(3)强制性病检查费用，应由卖淫嫖娼人员本人或家属负担，公安机关也可以从卖淫嫖娼人员被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用。
6.需要注意的是，强制检查性病是公安机关办理卖淫、嫖娼案件必经的程序，不是可有可无的程序。
7.如果公安机关没有强制卖淫嫖娼人员检查性病便直接实施治安管理处罚，即是公安机关执法程序上的违法。
提醒您，发招嫖卡片和组织卖淫都是违法行为，会受到法律的制裁。如果你或身边的人遇到类似情况，请务必遵守法律法规，不要触碰法律红线。
