在一般情况下，没有集体土地使用证是不能进行分户的。
1.根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
2.这意味着，如果没有集体土地使用证，就无法证明拥有合法的宅基地，因此也就无法进行分户。
3.根据该法条的规定，农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
因此，在没有集体土地使用证的情况下，即使想要新建住宅并进行分户，也会因为不符合规划要求而无法实现。
国有土地使用权是可以抵押贷款的，但需要满足一定的条件。
1.无偿取得的国有划拨土地使用权不能直接抵押。与政府签订了土地出让合同，交足了地价款，获得了土地使用证，才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押，以获得银行贷款或其他形式的资助。
2.土地使用权抵押需要有书面文件，并且地上建筑物和其他附着物及一切权益应随之一并抵押。
3.在抵押期间，抵押人需要对地上建筑物办理保险手续，并注明抵押权人为第一受益人。
4.土地使用权抵押应办理登记手续。
国有划拨土地使用权在一定条件下是可以转让的。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定，符合一定条件的划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。这些条件包括：
1.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
2.领有国有土地使用证；
3.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
4.依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
国有土地使用权与集体土地使用权的差异，你是否还有其他疑问？为你提供更多法律知识解答，让我们一同守护你的土地权益。
