公募基金包含场外基金，但不限于场外基金，场内基金也是公募基金，比如指数基金、ETF基金和封闭式基金等，公募基金是指公开发行，面向所有投资者的基金，简单来说就是普通投资者能买到的基金。
公募基金对应的是私募基金，私募基金是指不公开发行，不是面向所有投资者发行的基金，私募基金投资门槛比较高。
