南方稀土贵金属交易所[南交所稀土交易中心]

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稀土被誉为“万能之土”，广泛应用于新能源、新材料、航空航天、电子信息等领域。截至目前，已被多国列为“关键矿产”。

生产第一、出口第一、应用第一……我国稀土产业拥有资源与市场两大优势。近年来，通过加强资源保护，创新体系建设，我国努力推动稀土产业高质量发展。与此同时，私挖盗采、“黑矿”**等乱象依然存在，影响稀土资源价值体现。

位于内蒙古自治区的白云鄂博矿，是世界公认的最大稀土矿。由于家底长期不清，基础研究“断档”，交易“恶性竞争”等原因，白云鄂博稀土矿长期被当成铁矿开采，核心技术被“卡脖子”，稀土价格偏离真实价值。

专家建议，应尽快摸清白云鄂博矿家底，补上基础研究短板，建立统一的国家交易平台，努力建设稀土强国，助推高质量发展。

8月19日拍摄的白云鄂博矿。新华社记者贝赫摄

60多年一直被当成铁矿开采

稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。美、日等发达国家也都将稀土列入战略矿产资源。

内蒙古自治区白云鄂博矿，是全球唯一一个同时包含17种稀土元素的矿。然而，在长达60多年的时间里，这个矿一直被当成铁矿开采。

中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室主任杨占峰表示，目前业界所采纳的白云鄂博矿稀土储量数据，仍是20世纪50年代的评估结果。因受限于当时铁矿石的需求和勘探手段，整个矿床并未完全探清，铁矿体外围和地表500米以下未做详细勘探。

中国科学院地质与地球物理研究所研究员范宏瑞说，起初认为矿体是一个倒扣的碗状型，后来认为矿体像一口大铁锅，但现在发现主矿富含稀土的矿脉，呈两个“大板子”状向下延伸，不知道它有多深。

范宏瑞认为，白云鄂博的稀土，实际上不止目前普遍认为的占我国83.7%的储量，“它可能超过世界目前探明储量1.2亿吨的总量”。

白云鄂博矿轻稀土储量巨大是业界共识，但重稀土也不容忽视。“白云鄂博中重稀土虽然比例很低，但因其稀土总含量高、总储量大，中重稀土总量仍然是百万吨级。”北方稀土集团董事长赵殿清说。

此外，内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土及铌资源高效利用实验室研究发现，白云鄂博矿里作为核工业重要原料的铌和钍的含量，目前均居世界第二位。

多位专家说，由于历史原因，对白云鄂博矿的开采比较粗放，铁矿石中所含的其他矿产资源，都随着选矿废渣、废水进入到尾矿库里，未被有效利用。

白云鄂博矿开采之初，就有“以铁为主”还是“以稀土为主”的定位之争。“当时稀土研究水平有限，而国家对钢铁需求紧迫，于是在1965年确定‘以铁为主，综合利用’的方针。”杨占峰说。

不过，自1957年白云鄂博铁矿正式投产，距今已过去63年，早已超出铁矿开采的50年设计年限。目前已进入深部露天开采，开采成本越来越高，经济价值日趋降低，且产能不断下降。

业界认为，经过60多年的开采，白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。依托白云鄂博矿发展起来的包钢集团，也在谋求战略转型。

“2016年以来，包钢实施以稀土为重心的战略转型，稀土产业规模不断扩大，2019年稀土营业收入达到180亿元。”包钢集团主要负责人表示，60多年来，包钢命运始终与共和国建设发展相连，新中国成立之初急需钢材，包钢作为首批钢铁企业而诞生，如今国内钢铁产能已经过剩，包钢也应积极转型，寻找新的历史使命。

杨占峰等认为，随着铁矿开采期限的结束，应对白云鄂博矿进行重新定位和再认识，并助力包钢转型升级为世界一流的稀土行业领军企业、全球最优稀土钢生产基地。

“不能再当铁去采了。”一位受访专家坦言，“白云鄂博矿是上天赐给我们的独特宝库，在全球空前重视战略矿产的大背景下，国家有必要组织专家队伍，重新开展白云鄂博矿地质勘探研究，摸清家底，重新定位其矿产价值，提升白云鄂博矿资源战略地位。”

“随着全球新的稀土矿床及深海潜在稀土资源的相继发现，我国现有的稀土资源优势面临严峻挑战。”杨占峰说，亟须摸清白云鄂博矿床稀土、铌等战略性矿产资源的准确家底，为国家制定长期战略政策提供科学依据。

中国科学院包头稀土研发中心主任池建义等人建议，立足白云鄂博矿产资源，制定全国稀土资源利用及应用发展规划，区别对待重稀土与轻稀土管控政策，将重稀土资源作为国家战略资源，将轻稀土资源依据市场供需规律运作，保证国家战略需求和稀土下游应用市场的平衡发展。

杨占峰等建议，依托白云鄂博矿产资源“大上项目，上大项目”，形成十万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分综合回收利用示范产业，让世界级宝山——白云鄂博矿更好地服务于国家战略。

人才匮乏制约我国稀土科技研发

“当今世界每六项新技术的发明，就有一项离不开稀土。”范宏瑞说。

记者采访发现，目前我国稀土研发，特别是基础研究层面，出现了不同程度的“断档”，核心技术被“卡脖子”，多年来难以摆脱“挖土卖土”、稀土卖成“白菜价”的尴尬。

“根本原因在于研发落后，特别是基础研究更是少有人问津，核心技术专利大量向国外购买。”池建义坦言。

中国工程院院士李卫表示，当前我国供应着全世界90%的稀土，生产着全球70%的稀土磁性材料，“但专利大多在日本和美国企业手中，出口产品还得向人家付专利费。生产的许多稀土材料部件，都不知道人家用在了什么地方”。

在杨占峰等人看来，我国稀土整体研究水平与国外大约相差20年，许多方面只知其然，不知其所以然。

由徐光宪院士率领的科研团队，20世纪70年代研发的稀土串级萃取理论工艺，是我国在稀土领域少有的国际领先技术，正是靠这一优势，我国在稀土分离方面抢占了制高点。

之后，我国在稀土技术研发上并无大的建树。据杨占峰介绍，直到2020年初，我国在江西赣州成立中科院稀土研究院。目前，各大院校没有稀土专业，沾边的也仅有中南大学和东北大学等高校的冶金工程专业。

人才匮乏已经成了我国稀土科技研发的瓶颈。目前，全国20余位与稀土研究相关的院士中，专门研究稀土的几乎没有。

内蒙古包头市有一所白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室，仅有13人建制，其中11位是从外面临时聘请的专家。

池建义等认为，由于人才匮乏、力量分散，我国很难就统一的稀土研究课题进行合作攻关，更难形成共同的稀土理论研究成果，使得我国稀土基础研究不连贯，核心技术研发乏力，难抢制高点。

被誉为“稀土之父”的徐光宪先生曾说，目前人类对稀土的认识不足四千分之一，探究空间巨大。

“现在我们像在‘蒸馒头’，只知道放‘碱面’，不知道背后的化学反应是什么。”杨占峰说，基础研究滞后制约着技术研发和产业应用，亟须数、理、化等多学科交叉，攻克稀土元素的内在机理。此类“烧钱”、费时费力的事情，需国家顶尖研究团队才能完成。

专家建议，在有一定基础的高校设立稀土专业，培养后续人才；同时，可由科技部牵头在稀土科研力量、设施设备、产业较集中的内蒙古包头市，组建一个国家级稀土综合研究院所。

他们认为，新组建院所决不能走老路，一定要创新体制机制，打造产、学、研、政、企共同参与的稀土研究应用国家平台，让稀土在国民经济中发挥“四两拨千斤”的作用。

盗采偷卖“黑稀土”仍屡禁不止

位于包头市黄河大街上的包头稀土产品交易所（简称“包头稀交所”），是国内稀土“明码标价”的交易所。

记者在这里看到，大屏幕上实时滚动着各种稀土产品的交易量和价格，展现着稀土系列指数和价格走势。

包头稀交所董事长李振宏颇为感慨地说，国内稀土企业交易绝大部分通过双方协商交易完成，真实成交价格就像“袖筒里掰手腕”——只有他们自己知道。

国内一家稀土生产企业负责人坦言，公司一直采用传统贸易方式，稀土定价由公司领导内部开会决定，“就是靠低价竞争，维持自己的市场份额”。

记者调查发现，国内六大稀土集团及下属企业，在销售环节仍各自为战，贸易方式传统，成交价格不透明，行业内部竞争混乱。

“国外都是大买家，而我们是上百家企业分散对外销售，国外买家在低价时大量买进，价格上涨时则停止采购、使用库存，逼着国内企业竞相降价出售。”李振宏说。

“黑稀土”交易是稀土市场另一乱象。尽管近几年，国家持续整治打击“黑稀土”，但假借废料回收、进口稀土名义盗采偷卖的“黑稀土”仍屡禁不止。

2019年全国稀土开采量配额控制在13.2万吨，但实际产量大大超出。据业内估计，目前市场上流通的稀土中，来源不明、生产指令性计划外的“黑稀土”，已经超过一半以上，导致供过于求，加剧稀土低价外销现象。

数据显示，近年来国内六大稀土集团的销售毛利率也明显下降。其中，北方稀土集团的销售毛利率，从2011年最高72.8%，下降到2019年的10%左右。

我国是全球最大的稀土生产国、出口国、消费国，拥有稀土资源与市场两大优势地位，但一直没有取得相应的稀土定价权。

“原因之一在于没有形成全国统一的稀土产品交易市场，缺乏客观价格形成机制。”李振宏说。

其实早在2011年5月，在国家上述文章内容就是部门的指导下，内蒙古就批准成立了包头稀土产品交易所，由北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国储中心等13家稀土骨干企业、机构共同出资组建，当时此举被视为中国稀土产业谋求国际定价权的关键之举。此后，国内相继设立湖南南方稀贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。

然而9年过去了，国内稀土交易依然是线上线下“两张皮”。目前，全国稀土企业在公开交易平台上的交收量微乎其微。2019年，包头稀交所的实际交收额仅13.3亿元，交收量仅0.3万吨。

李振宏分析，除本身交易机制不够成熟外，平台级别低、指令性生产和市场化交易相矛盾等因素叠加，严重制约稀土交易平台发挥作用。

一方面，交易制度的设计空间不足。2011年以来，我国对非国家级交易所制定了很多限制措施，包头稀交所等几大交易平台，都是省区级交易平台，服务稀土行业的功能难以发挥。

另一方面，行业客户参与度不高。多家下游稀土应用企业反映，稀土产品生产是计划性管理，而下游应用是市场化行为，造成计划管理和市场行为的不协调。

稀土与黄金、石油一样都是国家战略资源，理应像黄金、石油一样有国家设立的交易所。业内人士和专家建议，必须尽快建立国家级统一交易平台，避免“区自为战”，形成公平、公开、公正的稀土定价机制，将稀土定价权牢牢掌控在自己手中。

业内专家认为，统一的国家级交易平台可以通过商业收储调节市场供需，实现供应稳定、开采销售可控，并建立出口可追溯机制，解决行业偷逃税问题，堵住“黑稀土”交易，避免稀土卖个“白菜价”。

包头市市长赵江涛表示，一个公开透明的全国统一市场，既可以通过价格形成机制理顺产业，也能成为实施国家战略和产业政策的抓手。

池建义等人指出，市场应用较多的轻稀土储量并不低，而且随着澳大利亚、美国、越南等国外稀土企业的投产，多元化的全球供应格局逐渐形成，轻稀土的开放竞争已经不可避免。因此，我国稀土调控政策不能轻重不分，应适时放开轻稀土，管住重稀土，促进轻稀土交易进入公开透明的市场化交易平台。

十大交易平台排名如下：

1、上海黄金交易所

上海黄金交易所是经国务院批准，由中国人民银行组建，履行上海黄金交易所《黄金交易所管理办法》规定职能，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则组织黄金交易，不以营利为目的，实行自律性管理的人。 从事黄金业务的金融机构、从事黄金、白银、铂等贵金属及其制品的生产、冶炼、加工、批发、进出口贸易的企业法人，并具有良好资信的单位组成。

2、香港金银业贸易场

香港金银业贸易场成立于1910年，当时称为”金银业行”，直至第一次世界大战后才正式定名”金银业贸易场”及登记立案。是香港金与银等贵金属的交易场所。

香港金银业贸易场实行会员制度，现有171家行员，其中包括AA类会员62家（例如AA类084号行员金荣中国 ），A1类会员22家，A2类会员1家，B类会员22家，C类会员2家，D类会员51家，S类会员11家。由理监事会管理，现有理监事21位。贸易场旨在提供交易场所设施及相关服务予行员进行黄金、白银等贵金属买卖活动，是香港现时唯一进行实货黄金买卖的黄金交易所，现有以公开喊价形式交易的九九金及公斤条合约，及以电子形式交易的伦敦金/银合约，并提供「交易编码」服务。为配合「从业员注册制度」的推行，贸易场已与香港证券专业学会合作开办「金银市场」证书课程，协助现职从业员提升贵金属市场的专业知识及操守。香港金银贸易场和香港伦敦黄金交易所都由香港金管司协助管理。

3、山东鲁银贵金属交易

山东鲁银贵金属交易所正式上市，山东省唯一一家可做电子盘交易所。鲁银是青岛市重点招商引资项目，国企参股，经商务部门批复的交易中心。主营业务为大宗商品现货的销售、贸易及其电子商务服务，以银行对资金实行第三方监管，利用电子商务平台，通过互联网直接在线报价、配对，以网上销售、电子购物的方式实现交易。

4、广东省贵金属交易中心

广东省贵金属交易中心有限公司成立于2010年6月8日，注册资本金3000万元，总部设于广州市金融商务区——珠江新城。交易中心由广东省黄金集团（现转纳入广东省广晟资产经营有限公司）和广东立信企业有限公司共同发起组建，由广东省黄金集团实际控股。交易中心现为中国黄金协会常务理事单位、广东省黄金协会副会长单位、广东省有色金属行业协会副会长单位。

5、南方稀贵金属交易所

南方稀贵金属交易所（以下简称“交易所”），于2012年3月15日获得湖南省人民政府的正式批准，成为国内首家稀贵金属交易所。为促进现货流通，交易所推出了集投资、收藏于一体且可交易、回购的顶级白银品牌——臻品银，并在各大银行网点安装了拥有自主知识产权的“自助白银售卖机”。2013年起，交易所挂牌交易的品种包括：白银、铟、铋、碲等各种稀贵（有色）金属，为广大投资者和稀贵（有色）金属行业成员提供集交易、融资、购销、仓储、物流于一体的综合服务；交易所严格实行资金的银行第三方存管，确保交易商的资金安全，并协助易交商获得快捷的低成本融资服务。

6、天津贵金属交易所

天津贵金属交易所官方简称：津贵所，经天津市政府批准，由天津产权交易中心发起设立的公司制交易所。天津贵金属交易所借鉴国际主流金融 天通金 天通金 (9张) 、商品交易市场的成熟经验，结合我国国情创新设计的一种交易模式，与国内撮合制交易所错位发展。

7、承德贵金属交易中心

承德贵金属交易中心经河北省承德市地方政府同意，市金融办公室核准成立的以金融服务、贵金属投资为主要经营内容的公司制交易场所。交易中心主营的贵金属交易品种以现货白银为主，交易方式采用现货全额购买和延期交收两种。交易中心的标准银条由内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司制作，统一采用999高纯度的白银原料。

8、江苏大圆银泰贵金属

江苏大圆银泰贵金属现货电子交易市场有限公司（以下简称“大圆银泰”或“交易市场”）是由江苏工商行政管理局批准设立，运用电子商务信息技术组织中国境内贵金属及其它金属产品的合法生产和经营，通过优质、高效、畅通的物流服务，利用电子商务平台直接在线报价、配对，以网上销售、电子购物的方式实现订货和回购交易。

9、内蒙古乾丰贵金属交易中心

内蒙古乾丰贵金属交易中心位于稀土王国、钢铁之城包头市，是一家大型专业的贵金属交易中心。交易中心实行会员制组织形式，以银行对资金实行第三方监管，利用电子商务平台，通过互联网直接在线报价、配对，以网上销售、电子购物的方式实现交易。

10、北京大宗商品交易所

北京大宗商品交易所(简称“北商所”)注册成立，是集商务流、信息流、资金流于一体的国资控股现货电子交易平台。北商所自有成熟的现货市场，是目前国内大多数贵金属交易所都不具备的，即方便投资人进行自由的现货交割与提取，又符合了国家对行业规范的要求。

南交所是是做期货的。

和三大期货交易所相比，南交所交易系统更具优势。南交所交易手续费低，且无点差、无递延费(过夜费)、不对赌;T 0双向买卖、22小时持续交易;可随时提取现货;极速10秒可完成自助开户交易;同时南交所严格实行资金的银行第三方存管，确保交易商的资金安全，并协助交易商获得快捷的低成本融资服务。

简介：

南交所是湖南南方稀贵金属交易所股份有限公司的简称，是经国务院部级联席会议验收通过、**电视台CCTV2和新浪财经独家金属报价的稀贵金属交易所。

南交所挂牌交易的品种包括：白银、铟、铋、碲、锡、锑、钨、稀土氧化物等23种稀贵(有色)金属，为促进现货流通，南交所推出了集投资、收藏于一体且可交易、可回购的白银品牌–臻品银。

上海黄金交易所

上海黄金交易所是经国务院批准，由中国人民银行组建，履行上海黄金交易所《黄金交易所管理办法》规定职能，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则组织黄金交易，不以营利为目的，实行自律性管理的人。

交易所实行会员制组织形式，会员由在中华人民共和国境内注册登记，从事黄金业务的金融机构、从事黄金、白银、铂等贵金属及其制品的生产、冶炼、加工、批发、进出口贸易的企业法人，并具有良好资信的单位组成。现有会员162家，分散在全国26个省、市、自治区。

上海黄金交易所是全球最大黄金现货交易所截至2011年底该所总交易额为4.44万亿元人民币。

天津贵金属交易所

天津贵金属交易所，官方简称：津贵所（另一种叫“天交所”是不正确的，因为天交所是特指“天津股权交易所”），是国家唯一批准的采用分散式柜台交易模式(OTC)的白银、铂金、钯金、镍等贵金属交易市场并由工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、光大银行等多家国内知名银行来资金三方托管的合法金融机构。

交易所营业范围为“贵金属（含黄金、白银）、有色金属现货批发、零售、延期交收，并为其提供电子平台；前述相关咨询服务及许可的其它业务”。

交易所于2012年2月正式运行。交易所上市交易的有铂、钯、白银、镍四个品种。

未来交易所的发展目标是打造一个创新型分散式柜台交易平台；交易所的发展愿景是实现“三个一”：打造一个创新型分散式柜台交易平台；发起设立一支金属资源基金；建成一个贵金属产业园。

北京大宗商品交易所

在北京市委、市政府的批准下，北京大宗商品交易所(简称“北商所”)注册成立，是集商务流、信息流、资金流于一体的国资控股现货电子交易平台。

北商所由北京市国资委直接控股60%，具有强大的国资及政府背景。因此，北商所是与上海证券交易所、深圳证券交易所、上海黄金交易所、上海期货交易所齐名的五大交易所，是政府性质的大宗商品交易所。

北商所自有成熟的现货市场，是目前国内大多数贵金属交易所都不具备的，即方便投资人进行自由的现货交割与提取，又符合了国家对行业规范的要求。

北商所一次性与中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、光大银行五大行签订了战略合作协议,同时五大银行向北京大宗商品交易所授信达600亿元，标志着北商所的做市商交易制度，五大银行是坚实的后盾。

广东省贵金属交易中心

广东省贵金属交易中心有限公司注册资本金3000万元，总部设于广州市金融商务区——珠江新城。广东省贵金属交易中心有限公司经广东省政府同意，由广东省经济和信息化委员会批复成立。

据国家2013年的相关规定，开展黄金交易业务需获得国务院金融主管部门的批准根，因此现阶段交易中心可挂牌交易的品种主要为白银、铂、钯等贵金属现货品种。

交易中心贵金属现货电子交易平台自2012年11月22日正式启动试运营以来，系统运行顺利，业务态势发展良好，客户数量突破2万户，日均交易量突破10亿元，累计交易量突破1000亿元。

福建省海西商品交易所

海西商品交易所经中国工商行政管理总局第（2011）1261号文核准成立，以矿产、贵金属和福建地区需求大宗商品等品种交易为主，辅以贸易、物流、资金托管、信用评定等综合的新型金融管理业务的电子商务交易平台。

交易所计划5年内注资6亿元，年营业额争取1000亿元。海西交易所争取在5年内发展成为规范性、高效性、综合性、国际化的贵金属、大宗商品交易场所，并搭建起稳定、高效、安全的电子交易平台，配套设立自有大型物流仓储中心，以促成整套交易流程的完整化、便捷化和系统化。

“海西”的意思是台湾海峡的西岸，全称是海峡西岸经济区指福建省。“银”是货币的一种，这里的意思是现货白银。

海西银是海西商品交易所自2011年5月31日成立以来推出的一款投资产品。

湖南省南方稀贵金属交易

南方稀贵金属交易所（以下简称“交易所”），于2012年3月15日获得湖南省人民政府的正式批准，成为国内首家稀贵金属交易所。

交易所以“创新发展、依法经营、规范管理、安全诚信”为经营准则，采取会员制经营模式，由会员单位开展相关业务，交易所负责交易的终结算、交收和物流配送。为促进现货流通，交易所推出了集投资、收藏于一体且可交易、回购的顶级白银品牌——臻品银，并在各大银行网点安装了拥有自主知识产权的“自助白银售卖机”。

2013年起，交易所挂牌交易的品种包括：白银、铟、铋、碲等各种稀贵（有色）金属，为广大投资者和稀贵（有色）金属行业成员提供集交易、融资、购销、仓储、物流于一体的综合服务；交易所严格实行资金的银行第三方存管，确保交易商的资金安全，并协助易交商获得快捷的低成本融资服务。

浙江省汇丰贵金属交易市场

汇丰贵金属交易市场是根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电子签名法》等相关法律法规的规定；经浙江省人民政府批准设立的公司制贵金属交易场所。

交易市场为各类贵金属企业和投资者提供贵金属（白银、铂金、钯金）电子交易平台，并为其提供贵金属经营商铺、仓储、物流、质检等相关服务业务。

交易市场注册资本金为一亿元人民币，占地面积24000平方米，市场可容纳各类贵金属企业一期为150家，二期规划为200家。

交易市场采用创新的分散式柜台挂牌交易模式进行贵金属现货电子交易，与国际市场接轨。省金融办对交易市场实行监管，交易资金由中国建设银行第三方监管，确保市场依法规范运行和交易资金安全。

江苏省大圆银泰

江苏大圆银泰贵金属现货电子交易市场有限公司（以下简称“大圆银泰”或“交易市场”）是由江苏工商行政管理局批准设立，由江苏省金融工作办公室监管，在国务院部际联席会议备案，实行自律性管理的公司制法人。

大圆银泰根据国家法律、法规和政策设立，参照中华人民共和国国家标准，运用电子商务信息技术组织中国境内贵金属及其它金属产品的合法生产和经营，通过优质、高效、畅通的物流服务，利用电子商务平台直接在线报价、配对，以网上销售、电子购物的方式实现订货和回购交易。

大圆银泰由中国农业银行对资金实行全方位监管，与中国光大银行等多家银行深度合作，农业银行免收手续费，光大银行实现真正资金三方存管B2B模式，资金安全有保障。

内蒙古乾丰贵金属交易中心

内蒙古乾丰贵金属交易中心，是经内蒙古自治区政府审核批准并进行工商登记注册，实行自律性管理的公司制法人。位于稀土王国、钢铁之城包头市，是一家大型专业的贵金属交易中心。

交易中心实行会员制组织形式，以银行对资金实行第三方监管，利用电子商务平台，通过互联网直接在线报价、配对，以网上销售、电子购物的方式实现交易。遵循”合法经营，真诚守信”的原则组织白银等贵金属现货及电子交易。

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