佛罗里达州上诉法院近日对金融监管局提出明确指导原则：行政权力需谨慎行使，合法合规是前提，5月23日，加密货币交易平台Binance.US在佛罗里达州的货币服务业务许可证被暂停后，该公司成功上诉，赢得了法院的支持。佛罗里达州第一区上诉法院经过审理认为，佛罗里达州金融监管局(OFR)之前发布的紧急暂停令在法律层面上站不住脚。
此前，Binance.US在佛罗里达州的业务许可证被暂停，原因是其母公司Binance的CEO赵长鹏在2023年11月21日对美国反洗钱法违规指控表示认罪。
上诉法院在审理中参考了相关州法律，并指出，金融监管局在决定暂停许可证时，必须提供充分的理由来证明其决定的公正性。同时，法院还指出，金融监管局在考虑采取此类行动时，应探讨其他较为温和的替代措施，而非直接暂停许可证。法院判决书中写道：
“法律条文中‘可以’一词，赋予了金融监管局一定的裁量权，但这并不意味着可以随意行使。在作出暂停许可证的决定时，除了引用相关法规外，还需要提供更为充分的理由。”
法院还进一步指出，暂停Binance.US的许可证可能会对佛罗里达州内超过17万的账户持有者造成重大的经济损失和税务问题。法院解释道：
“如果要求上诉人立即执行紧急暂停令，那么他们将不得不清算所有客户的数字资产，考虑到数字资产价格的波动性，这一举措可能会对客户的财务造成严重影响。”
值得注意的是，此次上诉法院的裁决仍有可能面临进一步的上诉。
在赵长鹏认罪后不久，佛罗里达州金融监管局就迅速作出了暂停Binance.US许可证的决定，该州也成为了首个采取此类行动的州。Binance随后在3月25日提出了上诉，但相关上诉文件并未对外公开。目前，Binance.US官方网站上显示，该公司在佛罗里达州的新用户注册已经暂时停止。
除佛罗里达州外，Binance.US在今年还面临了其他州的监管措施，包括阿拉斯加、缅因州、北卡罗来纳州和俄勒冈州等，这些州要么暂停了Binance.US的业务，要么拒绝了其许可证的续期申请。目前，Binance.US在佐治亚州和俄亥俄州的运营状况尚不明朗，而在夏威夷、明尼苏达州、纽约州、德克萨斯州和佛蒙特州，该公司则从未开展过加密货币交易业务。
对于此次上诉法院的裁决，佛罗里达州金融监管局尚未作出公开回应。
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