**财政转移支付基本概念： 财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。 基本形式 转移支付的模式主要有三种，财政转移支付 一是自上而下的纵向转移， 二是横向转移， 三是纵向与横向转移的混合。 **对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。 财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，**财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。财力性转移支付包括一般性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付是指**财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或**地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。 专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。 2009年起，进一步规范财政转移支付制度。将**对地方的转移支付，简化为一般性转移支付、专项转移支付两类。一般性转移支付，主要是**对地方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出；而专项转移支付，主要服务于**的特定政策目标，地方政府应当按照**政府规定的用途使用资金。为缩小地区间财力差距，逐步实现基本公共服务均等化，**财政设立均衡性转移支付，包含在一般性转移支付中，不规定具体用途，由接受补助的省级政府根据本地实际情况统筹安排。 基本原则 规范转移支付制度的原则是：公平原则、效率原则和法治原则。 在1994年实行分税制体制改革前，我国做了大量的财政转移支付的工作，1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。我国**财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据IMF《政府财政统计手册》中的支出分析框架，政府转移支付有两个层次，一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费；二是国内的转移支付，既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等，又有政府对国有企业提供的补贴，还有政府间的财政资金的转移。一般我们称的财政转移支付，是指政府间的财政资金转移，是**政府支出的一个重要部分，是地方政府重要的预算收入。在西方国家，财政支出的重要分类就是分购买支出和转移支出。
转移支付是指政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配形式。转移支付包括政府的转移支付和企业的转移支付。
政府的转移支付大都带有福利支出性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付等于把财政收入还给个人，故有的西方经济学家称其为负税收。
它是无偿支出的补助。
一般用于财政拨款，并不是通过有偿的交换进行，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。
转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。企业的转移支付 通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。通常在萧条来临时，总收入下降，失业增加，政府拨付的社会福利支出也必然增加。这样，可以增强购买力，提高有效需求水平，从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，政府减少转移支付量，可以抑制总需求水平的升高。当然，对于过度膨胀的需求而言，这种抑制作用是微乎其微的。政府的转移支付 大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。
转移支付通俗地解释就是国家为急需资金的地方或市场所下发的补助，是财政拨款。转移支付就是实行财政平衡的一种手段，所谓平衡，在经济领域当中指的就是资金能力强的一方向资金弱的一方来进行资金的适量填补。
通常情况下，国家会通过某种资金收纳方式来为一些急需资金的地方或市场填补资金，这种方式就是我们所谓的转移支付。
转移支付指的是政府向其他单位或个人转移一部分财政资金以满足其特定的需求。这种支付通常不需要相应的货物或服务的交换，是一种无条件的支付形式。
转移支付的目的是通过向弱势群体提供财政支持，减轻其经济负担，同时向政府或非政府组织提供支持，以推进不同的社会项目或政策。
在各个国家的财政预算中，转移支付是一个重要的支出项目。通过转移支付来实现公共利益和经济增长，促进社会稳定和经济繁荣。转移支付可以是现金，也可以是非现金方式，如社会救助、医疗帮助等。
转移支付是指政府为了实现宏观经济政策或社会政策目标，将一定数量的财政收入用于向其他政府或社会机构提供的直接或间接的财政资金支持。
这种资金支持不是以交换商品或劳务为前提的，是以政府权力的调控和分配为基础的，可以作为财政支出在财政预算中统计。
转移支付常常用于提供公共物品和服务、支持弱势群体、调整地区收入分配等方面。
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