制度，通常是指社会制度，是指建立在一定社会生产力发展水平基础上，反映该社会的价值判断和价值取向，由行为主体(国家或国家机关)所建立的调整交往活动主体之间以及社会关系的具有正式形式和强制性的规范体系。制度按照性质和范围总体可分为根本制度、基本制度与具体规章制度三个基本层次。
体制，通常指体制制度，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。例如国家领导体制、经济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。
1、含义的区别
规定意指符合逻辑，客观、真实、全面、完整、准确、及时，达标。明文规定或约定俗成的标准。
制度是指有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。
办法是指是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。
2、作用特点的区别
规定指对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。主要是因为无法精准定量而形成的标准，所以，被称为规范。
制度指细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，有规范性，补充性和辅助性。
办法指法规约束性，侧重于行政约束。
3、概念的区别
规定的概念指约定、规定的标准或合乎规范。例如：口语的语言有时不规范。（作谓语）
制度的概念指对法律法规的规范其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。
办法的概念指办事或处理问题的方法。
制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。规定是预先制定规则,以作为行为的标准，重“预设性”。办法是办事或处理问题的方法，重“指导性”。
制度是指：1，要求人们共同遵守的办事规程或行动准则；2，在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。
原则是指：行为所依据的法则或标准。
（参见《现代汉语词典》） 在法学上，制度指的是具体的、体系的、刚性的体系；原则是指一般的、高位阶的、柔性的规则。
原则是法律的灵魂，制度是法律的肉体。
原则指导制度，并且在制度不完善的时候作为制度的补充；制度系统地反映原则，来源于原则，受控于原则，并且要尽可能的将原则的精神覆盖到权利义务的每一个部分。
法律制度一般是指有共同调整对象从而相互联系、相互配合的若干法律规则的总合。
这里的制度就是指规则和准则。
在我国，有时候法律制度还有不同的意思：指一个国家或地区整个法律上层建筑的体统，类似法律体系、法律秩序。
这里的制度是指在一定历史条件下形成的法律的体系。
制度和规范是两个不同的概念。
制度是指在特定组织或社会中建立起来的规则和程序，是通过行政、法律等方式制定出来的一系列规则和程序。制度是一个组织顺利运转所必须的基础性规则。比如，公司的用人制度、学校的考试制度、国家的劳动法律制度等。
规范则是一种约束人们行为的规则和标准，通常不是由权力机制和政府制定，而是由同行业、同领域、社会道德等共同遵循、信仰及认同的一些规范。比如，行业内的道德规范、职业道德规范等。
因此，制度是一种法定性的规则，是有法律效力的；而规范则是一种非法定性规则，通常是通过行业、道德等方式建立而来，没有法律效力。两者的区别在于其体系、建立方式、适用范围、权威性等方面的不同。
区分制度和规范的话，在于制度关系全局，如公司相关管理制度，部门制度一般由行政及人事制定，属于二级文件，而规范一般特指某一方面相关流程和规则，如操作规程等，属于指导文件，是属于三级文件的范畴。
1.指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导,同时也明确相关人员不得做些什么,以及违背了会受到什么样的惩罚。
2.鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场,随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。
3.规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化,岗位责任的法规化,管理
管理性强制性规范：法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范。
效力性强制性规范：法律及行政法规明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反后将导致合同无效，但若使合同继续有效则损害国家利益和社会公共利益的规范。
简而言之，就是
1.违反管理性强制性规范的行为虽然会受到处罚，但是该行为在民商法上仍然具有效力。
2.违反效力性强制性规范的行为不仅会收到处罚，而且该行为在民商法上不具有法律效力。
根本制度和基本制度是政治制度的重要组成部分，两者的区别在于其作用范围和权威性不同。
根本制度是指国家最高、最根本的政治制度，如宪法；而基本制度是对国家政治生活和社会生活的方方面面做出规范和安排的制度，如选举制度、政党制度、人权保障制度等。
根本制度具有最高权威性和稳定性，只有在特殊情况下才能被修改或废除；而基本制度是为适应国家治理需要，在一定条件下可以进行修订和完善。
因此，根本制度具有超越一切制度的地位和作用，是其他制度的前提和基础；基本制度则在根本制度的框架内发挥作用，对国家和社会的运行具有重要的指导和规范意义。
根本制度就是在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。基本制度就是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。
以上就是关于什么是制度的问题的全部内容了，希望这些什么是制度的5点内容能够解答你的疑惑。
