制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。制度是要求成员共同遵守的规章或准则。规章制度的作用
1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司内部员工工作积极性可以得到广泛调动，因为不会出现有人干的工作少而拿到和平日经常加班的同事一样多的薪金待遇；这也是出于人力资源的考虑，员工最注重的因素——发展和公平。公平就是靠制度来体现的。
2、有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发展目标，指出面向此标准所要做到的项目。
3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章。这是考核标准之一。
4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。
规章制度是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。
用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”
制度建设
制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称
规章制度和管理制度都是组织管理中的一种制度，但二者的作用和内容略有不同：
规章制度是指明确组织内部成员行为标准和规范的制度，如工作纪律、安全生产规定、财务管理规定等。规章制度主要是为了规范组织成员的行为，维护组织的稳定运作，保障组织的正常发展。
管理制度是指明确组织决策、执行、生产、管理等方面的规定和制度，如绩效管理制度、人事管理制度、流程管理制度等。管理制度主要是为了优化组织内部管理过程，加强组织控制和协同，提高组织效率和竞争力。
总的来说，规章制度和管理制度都是对组织管理进行规范和约束的重要手段，两者相互补充，共同构成了组织的管理体系。
制度文化是人类为了自身生存、社会发展的需要而主动创制出来的有组织的规范体系。主要包括国家的行政管理体制、人才培养选拔制度、法律制度和民间的礼仪俗规等内容。是文化层次理论要素之一。所谓文化层次理论包括精神文化、物质文化、制度文化。制度文化是人类在物质生产过程中所结成的各种社会关系的总和。社会的法律制度、政治制度、经济制度以及人与人之间的各种关系准则等，都是制度文化的反映。作为物质文化和精神文化的中介，制度文化在协调个人与群体、群体与社会的关系，以及保证社会的凝聚力方面起着不可或缺的显着作用，深刻地影响着人们的物质生活和精神生活。
概括起来，制度文化有五大基本特点：
第一，制度文化的内涵包括各种成文的和习惯的行为模式与行为规范。
第二，制度文化凝聚了社会主体的政治智慧，并通过社会实践的延续而世代相传，从而成为人类群体的政治成就。
第三，制度文化的基本核心，是由历史演化产生或选择而形成的一套传统观念，尤其是系统的价值观念。
第四，制度文化作为一种系统或体系具有二重性。一方面它是人类活动的产物;另一方面，它又必然成为限制人类不规范活动的因素。
第五，制度文化以物质条件为基础，受人类的经济活动制约。因此，人类在社会实践中逐步形成的制度文化，因地域、民族、历史、风俗的不同，而异彩纷呈，表现为多样性。
制度文化的特点表明，制度文化是一个不断运动、变化着的活的过程。制度文化与物质文化的关系是相辅相成的关系。一方面物质文化的发展推动着制度文化的发展;另一方面制度文化对物质文化又具有强大的反作用，它可以推动、也可以阻碍物质文化的发展。正如**同志所说的那样：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。"
谢邀**是统治阶级对被统治阶级所拥有并有效实行的一种政治、经济、思想、权利等诸多方面的绝对领导的权力。我猜题主是想问民主与专制吧？
民主是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。
专制是指最高统治者独自掌握政权的统治制度。比如古代中国的皇帝制度，法国的开明专制等。区别在于民主制度强调集体意志，为形成共同意志需要进行大量的妥协，是现代社会利益多元化的必然发展。
专制制度强调最高统治者的意志的贯彻。补充一下：绝对的民主或绝对的专制是理想化的，在现实政治中是不存在的。
以上就是关于什么是制度的问题的全部内容了，希望这些什么是制度的5点内容能够解答你的疑惑。
