四川2024年获得的**转移支付资金超6000亿元，稳居**；河南超5000亿元稳居第二；湖南、湖北、河北、黑龙江均超4000亿元，分别位列第三至第六。
促进**均衡发展，离不开财政收入在区域间腾挪。转移支付是关键的手段。近日，财政部公布的2024年**财政预算显示，2024年**对地方转移支付预算数为102037亿元，比2023年执行数（同口径，下同）减少908.19亿元，下降0.9%。剔除支持基层落实减税降费和**民生等专项转移支付以及灾后恢复重建，提升防灾减灾救灾能力补助资金等一次性因素后增长4.1%。如加上使用以前年度结转资金20亿元，2024年**对地方转移支付为102057亿元。
根据2024年**对地方一般公共预算转移支付分地区情况汇总表，今年约10.2万亿元**对地方转移支付，除了约1.3万亿元尚未落实到具体地区，其他近9万亿元资金已经分配至31个省份和新疆生产建设兵团。
**院关于财政转移支付情况的报告明确，**对地方的转移支付主要用于解决地区财政不平衡问题，推进地区间基本公共服务均等化，是政府实现调控目标的重要政策工具。
值得关注的是，今年是第二次一般公共预算转移支付突破10万亿元。2023年，**对地方一般公共预算转移支付**突破10万亿元，约10.3万亿元。2024年这一资金规模再次突破10万亿元，小幅降至10.2万亿元。
**社会科学院财政税收研究**主任杨志勇告诉《财经》，公共预算转移支付逐年扩大是正常趋势，随着时间积累，当下量级已经扩大到10万亿级。更应该关注的是，财政支出扩张速度与转移支付预算扩张速度的差值。
3月6日，在十四届****二次会议举行的经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，在切实保障部门履职的基础上，**部门带头过紧日子，2020年—2022年**部门支出连续负增长，2023年也只略增了0.8%，把节约下来的钱用于支持地方保障民生、促进发展。2019年—2023年，**对地方转移支付从7.44万亿元，增加到10.29万亿元，**超过10万亿元，增长了38%。
浙商证券**经济学家李超表示，保持较大的转移支付规模，一方面有助于加强对地方财力的保障，特别是保障基层财力，另一方面有助于促进科教兴国、保障和改善社会民生、弥合区域发展差距。
从地区分配看，四川2024年获得的**转移支付资金规模继续**，超6000亿元，稳居**；河南则超5000亿元稳居第二；湖南、湖北、河北、黑龙江均超4000亿元，分别位列第三至第六。
云南、安徽、广西、新疆、贵州、江西、山东、辽宁、内蒙古、甘肃等地今年已获得**对地方转移支付规模超过3000亿元；陕西、吉林、西藏、重庆、山西获得资金规模超2000亿元；广东、江苏、浙江、福建、北京等九个地区获得资金规模超1000亿元；上海和天津获得资金规模不足1000亿元，天津约为667亿元。获得转移支付数额巨大的省份多数都是人口大省，且担起**粮食、能源、电力安全等责任。
粤开证券**经济学家罗志恒指出，**政府在分配一般性转移支付时，还要考虑人口规模、适龄学生、海拔维度等，四川、河南两省人口规模较大，人均GDP在**排在中游靠后水平，因此获得的转移支付会更多。
从2023年执行与预算差额**值来看，河北的变化**，实际获得转移支付5044.05亿元，比预算高出1128.79亿元。宁夏的变化**，比预算高124.23亿元。《财经》记者梳理发现，相较于2023年预算数额，吉林、广东、江苏、山西、西藏、北京、宁夏、上海、天津2024年预算数有不同程度的下滑。
杨志勇告诉《财经》，转移支付的具体数额需要根据当年具体情况具体分析，例如面积、人口、经济产业规模等都会对实际的支出产生影响。
总体来看，**对地方的转移支付，依然是向财力薄弱的中西部、东北地区倾斜，东部发达省份获得的转移支付资金规模相对较小，如上海和天津获得资金规模均则不足千亿元。
根据财政部发表的《关于2024年**对地方转移支付预算的说明》，转移支付的名目共分为32个领域，其中“共同财政事权转移支付”再细分了54个小项。
《财经》整理发现，在一般转移支付的10项预算中，7项较2023年增加，2项与2023年持平，1项较2023年下降。而在专项转移支付的22项预算中，有5项较2023年增加，3项较2023年下降，13项较2023年持平。
《财经》梳理发现，在2024年**对地方转移支付预算的说明中，保障和改善民生，依然是财政的重要落点。与教育相关的资金，总额约有4085亿元，比2023年增加约100亿元。2024年涉及高中、学生资助的两项资金为增长，其他包括学前、高校、教师培训、特殊教育、城乡义务教育、教师培训、职业教育等环节的资金，则为持平。
与养老相关的资金，**体现为“基本养老金转移支付”。2024年该项预算数**突破1万亿元，为11160.52亿元，比2023年执行数增加1068亿元，增长10.6%。增长的原因是，2024年将继续适度提高企业、机关事业单位退休人员养老金标准以及城乡居民基础养老金**标准。
根据《关于2024年**对地方转移支付预算的说明》，基本养老金转移支付的分配逻辑，与地方离退休人数挂钩，再向地区倾斜——对中西部地区是全额补助，对东部地区则只给予50%的补助。
基本养老金转移支付中，2024年获得转移支付资金最多的依旧是四川，为1053.25亿元，其次是辽宁（938.03亿元）、湖北（766.46亿元）、河南（761.41亿元）、黑龙江（718.62亿元）。
杨志勇告诉《财经》，**对地方的转移支付用于养老部分与保基本民生有关。同时，随着全社会老龄化程度逐渐加深，老年人口需要更多财政帮扶。
与医疗相关的转移支付，共涉及金额约5500亿元，其中“城乡居民基本医疗保险补助”“基本公共卫生服务补助资金”“计划生育转移支付资金”继续增加，其他项目与2023年持平。“‘城乡居民基本医疗保险补助’、‘基本公共卫生服务补助资金’的增加与当年补贴标准提升有关，细项数据提升同样彰显了保民生的决心。”杨志勇说。
今年**与地方预算报告还提出，完善财政转移支付体系，加强转移支付定期评估和退出管理，优化资金分配，研究建立完善促进高质量发展的转移支付激励约束机制。杨志勇告诉《财经》，每年的转移支付预算用途都是根据预算法的相关规定进行分配的。
2023年，**院要求优化转移支付分配办法，完善支出成本差异、财政困难程度评价方法等工具，探索建立区域间均衡度评估机制及指标体系，合理确定支出标准和支出责任分担比例。
本文作者：张明丽 邱兆翔，本文来源：财经杂志，原文标题：《**转移支付再破10万亿，谁是受益者？》
| 正加财富网内容推荐 | ||
| OK交易所下载 | USDT钱包下载 | 比特币平台下载 |
| 新手交易教程 | 平台提币指南 | 挖矿方法讲解 |
