韩执政党国会选举“惨败”，尹锡悦政府成“跛脚鸭”

4月11日，第22届韩国国会议员选举落下帷幕，最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个议席，大幅领先执政的国民力量党及其卫星政党，继续保持国会第一大党地位。 舆论认为，这一选举结果将令尹锡悦政府陷入“跛脚鸭”局面，对其推进任期后半段的施政构想带来阻碍。 之后，韩国国务总理韩德洙，总统秘书室室长、政策室室长等总统幕僚先后请辞。 尹锡悦表态称，将虚心接受此次国会议员选举显现的民意，革新国政，为稳定经济和民生竭尽全力。

“朝小野大”

这一投票结果与韩国各大电视台出口民调结果大同小异，是韩国自1987年引入总统直选制以来，执政党与在野党差距最大的一次选举，也是韩国首次出现总统任期五年持续处于“朝小野大”的局面。 由于此次选举将影响尹锡悦剩余3年任期的施政构想，被视为尹锡悦执政的“期中考”，引发韩国广泛关注。 据悉，此次大选投票率达67%，创下32年来新高，意味着全国具有投票权的约4428万名选民中，共有2966多万人参与此次投票。 明知大学政治系教授申律指出，这可能是“愤怒投票”的结果。因执政党国民力量党与最大在野党共同民主党都以“审判论”做为攻击对方的策略，引起无党派倾向的中立选民关注。 在选举投票前，共同民主党提出“审判尹锡悦政权”的口号；执政党则以“审判”陷入司法风波的共同民主党党首李在明作为反击。最终选举结果表明，“审判尹锡悦政权论”获得更多支持。 虽然共同民主党所获得的席位与可以进行弹劾总统等议程的200席仍有差距，但加上其余在野党所获席位（共192席），尹锡悦今后施政难免受阻，未来韩国政局可能迎来更复杂的争斗。 韩国舆论普遍用“惨败”一词来形容国民力量党在本次选举中的成绩。 据韩联社报道，韩国国民力量党临时领导人韩东勋因此次败选而引咎辞职，国务总理韩德洙，以及总统室除国家安保室以外的所有首秘级别以上幕僚也全员请辞。

“民意审判”

韩国媒体和分析人士认为，此次选举可以视为对尹锡悦施政成绩的一次检验，国民力量党选举失利的根本原因是民众对于尹锡悦政府的不满和愤怒。 韩国《**日报》更是发文直指“执政党丧失民心”，并表示，“民意对尹锡悦政府做出了审判”。 尹锡悦总统任期的“上半场”一直饱受生活成本危机和一连串的政治丑闻困扰，支持率长期维持在30%左右。 在其执政的两年间，韩国物价飞涨，民生负担加重。韩国统计局数据显示，2024年3月，韩国市场水果价格上涨40.3%，尤其是苹果和梨价格飞涨，涨幅均创新高；蔬菜类价格上涨10.9%，其中西红柿和葱的价格出现大幅攀升。 而尹锡悦“大葱875韩元似乎是合理价格”的发言，更是令韩国民众愤怒不已。 庆熙大学公共治理研究所教授蔡进源(音译)认为，“尹锡悦总统不致力于恢复民生经济，彻底无视与在野党的合作，单方面管理政府运作，由此招致民意的审判。” 实际上，尹锡悦上任后一直未与拥有过半数议席的共同民主党党首李在明举行会谈。 《纽约时报》对此评论称，韩国的执政党与在野党“正在热衷于将对方妖魔化，而不是提供政策提案”。 仁川大学政治外交系教授李俊汉(音译)指出，“虽然物价居高不下，生活日益艰难，但民众对于只向在野党发出审判声音的执政党反感已经超过了对民主党代表李在明的反感程度。” 选举结果出炉后，李在明称，现在的首要任务是努力实现普通消费者能感受到的经济复苏。“两党应当凝聚力量，消除民生经济的危机”。 不过，尹锡悦政府所面临的质疑远不止这些：为大企业和富人减税的政策、推进医疗改革导致大规模“罢工潮”、外交政策盲目向美国靠拢，以及其夫人金建希收受名牌包等也拉低了其支持率。

政府“跛脚”

随着执政党在国会议员选举中“惨败”，今年迎来执政第三年的尹锡悦政府很有可能在下半年丧失对政府管理的主导权。在很多问题上，如果不征得最大在野党的同意，就无法处理立法和预算问题。 《韩国经济新闻》表示，尹锡悦政府的“掌控力”急剧减弱，立法层面将面临巨大阻力，而且再难推进年金、劳动和教育等改革议题。 韩国《东亚日报》指出，今后尹锡悦要推进的各种改革课题，若没有与在野党的合作，什么都做不了。随着“超级在野党”的出现，预计政策及立法主导权也将掌握在在野党手中，尹锡悦势必提前变成“跛脚鸭总统”。 上一届韩国国会选举，正是由于执政党在国会中席位不够，尹锡悦就任总统后，共同民主党连同其他反对党不断否决其关键改革方案，导致执政党未能为国政课题提供立法支持。 首尔大学政治学教授朴元浩(音译)呼吁，“总统哪怕从现在开始，也应该与在野党见面，恢复政治秩序。” 在此局势下，尹锡悦在重振执政党士气的同时，或基于国家利益寻求与在野阵营的切合点，谋求与在野党的合作。 4月11日，韩国总统府总统秘书室室长李官燮在记者会上表示，尹锡悦总统将虚心接受此次国会议员选举显现的民意，革新国政，为稳定经济和民生竭尽全力。 有观点认为，尹锡悦可能为此进行总统室和内阁改组。但也有人认为，其将保持当前的施政方向，不顾政治得失继续推进必要的改革。

“重新洗牌”

在2022年的韩国总统大选中，李在明仅以0.73个百分点惜败尹锡悦。目前，他仍被视作在野党阵营中下届总统选举的最有力竞争者。 此次选举结果，对李在明无疑意味着重大利好。 上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌表示，在竞选过程当中，李在明推行候选人“大换血”，排挤了很多其他党派人士，被选上的国会议员基本上都是亲李在明的。在此基础上，在未来的总统大选中，李在明的民意基本盘也会更加稳固。 不过，这并不意味着李在明将“高枕无忧”。目前，李在明官司缠身，可能会面临最高法院的判罚。 西江大学政治外交系教授李贤雨指出，“与其说是李在明表现出色取得了胜利，不如说是尹锡悦总统为‘惨败’提供了原因。” 《**日报》在其社论中直言，韩国民主党取得压倒性胜利，与其说是国民对其政治活动的好评，不如说是享受了批判政权带来的巨大反射利益。因此，共同民主党不应该对这次选举结果过分激动或自满。 “共同民主党在第21届国会议员选举中也获得了180个议席，但现在甚至回想不起来4年里其在议政业绩方面的贡献”。 需要指出的是，李在明并非下届总统的唯一热门人选，且距离下届总统选举还有3年时间，期间仍存在许多变数。 中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻认为，李在明通过此次国会议员选举大胜巩固了党内地位，为他3年后再次竞选总统奠定了基础。韩国法务部前长官曹国作为“祖国革新党”的领军人物，通过此次国会选举再次成为政治明星，如果他未来3年保持自立门户的状态，也有可能成为下届总统的有力竞争者。

文章来源：国际金融报