11月1日，金融监管总局发布《商业银行资本管理办法》（下称《办法》）。相较现行规定，《办法》最突出的变化在于“差异化监管”。
《办法》按照业务规模和风险差异，划分三档银行，匹配不同的资本监管方案。其中，规模较大或跨境业务较多的银行，划为第一档，对标资本监管国际规则；规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行，进一步简化资本计量要求，引导其聚焦服务县域和小微金融服务。
“差异监管并不意味着放松监管”，证券时报记者从金融监管总局获悉，简单看，资本充足率是商业银行持有的、符合《办法》规定的资本净额与风险加权资产之间的比率。金融监管总局有关部门负责人对记者表示，《办法》对资本净额，也就是资本充足率分子部分的要求并没有放松，甚至对于第三档银行的质量、数量要求还略高于前两档银行。原因在于，监管遵循的逻辑是计量方法越简单，对计量结果的要求也就越审慎；《办法》实施后，第三档银行所适用的计量方法将得到一定简化，但仍然维持了监管审慎性。
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