□ 法治日报全媒体记者 张晨
8月15日是****生态日。为进一步强化森林资源**保护，**人民法院今天发布《关于审理**森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）和一批依法惩治**森林资源犯罪典型案例。
(资料图)
明确相关定罪量刑标准
“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态屏障。”**法研究室副主任周加海介绍，**法先后发布《关于审理**森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《关于审理**林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等多部**解释，对危害****保护植物罪（原为非法采伐、毁坏珍贵树木罪）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、非法占用农用地罪等**森林资源犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作出规定。地方各级人民法院依照刑法和**解释规定，依法惩治各类**森林资源犯罪。
统计数据显示，近5年来（2018年—2022年），**法院共审结相关刑事案件64788件、生效判决人数82704人：其中，危害****保护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。
此次发布的典型案例共6件，分别是：于某鹏等非法占用农用地案；徐某成非法占用农用地案；何某长等危害****保护植物案；陆某州等危害****保护植物案；旦知某旦盗伐林木案；彭某祥非法收购滥伐的林木案。
在典型案例徐某成非法占用农用地案中，被告人徐某成违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量达62.66亩，造成林地大量毁坏。法院综合考虑涉案道路工程的性质，以及被告人徐某成自首、认罪认罚等情节，以非法占用农用地罪判处被告人徐某成有期徒刑1年6个月，缓刑两年；并处罚金人民币两万元。
“为**有效保护森林资源，便于**实务办案，《解释》对既有多个涉林犯罪**解释加以整合，形成了统一的**解释，强化对森林资源的一体保护。”周加海说，《解释》的发布施行，对于进一步提升依法惩治**森林资源犯罪的成效，加大森林资源**保护力度，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽**，必将发挥重要作用。
规定从重处罚认定标准
根据刑法第三百四十五条**款的规定，盗伐林木罪有三档法定刑，**可以判处15年有期徒刑。
针对**实践反映的问题，《解释》第三条明确盗伐林木的认定，要求以非法占有为目的；在此基础上，第四条根据立木蓄积、株数和价值，对盗伐林木罪数量较大、数量巨大、数量特别巨大三档量刑标准的认定作了规定。
“《解释》针对**森林资源犯罪的实践情况，设置了5项从重处罚情形，即对所涉行为在法定刑幅度以内判处较重的刑罚。”周加海举例说，“非法采伐**公园、**级自然保护区内林木的行为，较之非法采伐其他地方的林木，对森林资源的**程度更为严重，故设置为从重处罚情形之一。又如，经行政主管部门责令停止违法行为后，继续实施相关行为的，明显属于主观恶性较大，故亦设置为从重处罚的情形。”
根据刑法第三百四十五条第三款的规定，非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前提要件。
为便于**实践操作，《解释》第七条采取“概括 列举”的方式，对该要件的认定规则作了明确：一方面，要求从涉案林木的销售价格、来源以及行为人的职业要求、经历经验等方面，作出综合判断；另一方面，列举了5项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的具体情形，如收购价格明显过低、交易方式明显不符合正常习惯等。在此基础上，《解释》根据林木的立木蓄积、株数和价值，对非法收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节严重”“情节特别严重”的认定标准作了规定。
《解释》第十条明确，**、变造、买卖采伐许可证，森林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核同意书等**机关批准的林业证件、文件构成犯罪的，以**、变造、买卖**机关公文、证件罪定罪处罚；买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时构成非法经营罪的，择一重罪处断。
明确其他法律适用规则
在此次发布的旦知某旦盗伐林木案中，被告人盗伐洮河保护区内云杉，立木蓄积超过17立方米，严重**保护区内森林资源和生态环境，应当依法从重处罚。同时，根据当地林业技术部门制定的专业修**案，人民法院依法判决被告人补植苗木、恢复林地，通过“刑罚 修复”裁判模式实现附带公益诉讼功能，彰显了恢复性**的理念。
“我们贯彻从‘治罪’到‘治理’理念，促进森林生态有效修复。”周加海告诉记者，为推动对森林生态的有效保护，《解释》专门将“积极通过补种树木、恢复植被和林业生产条件等方式修复生态环境”明确为从宽处理的重要考量因素，以引导行为人积极采取补救措施，从“森林资源**者”转变为“森林生态修复者”。这既是落实从“治罪”到“治理”理念的具体举措，也是宽严相济、恢复性**的当然要求，对促进森林生态有效修复具有重要意义。
《解释》第十一条明确，****、集体、他人所有并已经伐倒的树木，以及偷砍他人在自留地或者房前屋后种植的零星树木的，按**罪定罪处罚。
办理**森林资源刑事案件，除了上述相关犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用外，还涉及诸如数量、数额累计，单位犯罪的处理，林木及其制品价值、种属类别认定等共性问题。为统一**适用，《解释》对上述问题亦作了相应规定，明确法律适用规则。
《解释》第十二条**款根据**森林资源犯罪的危害后果、行为对象、主观恶性，设置了从重处罚情形；第二款则综合行为人认罪认罚、修复生态环境以及涉案植物的种类、数量、价值等因素，规定了从宽处理规则，以准确贯彻宽严相济的政策要求，依法妥当处理相关案件，确保良好效果。
本报北京8月14日讯
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